“看见《北京市街道办事处条例》第十四条有“引导社会力量参与”这几个字 ， 朝阳区劲松街道办事处副主任封钢心里有底了 。

北京市街道办事处新条例 ， 社会力量助力老旧小区焕新 []

今年 ， 该街道引入社会力量在劲北社区试点开展老旧小区改造的做法 ， 得到了居民认可；明年街道将在劲北社区全面开展社会力量参与老旧小区改造 ， 并打算3年内完成二环到三环之间劲松1—8区的改造 。

劲松 ， 北京最著名的“老”小区之一 ， 这里居住区密集 ， 老楼比比皆是 。

以前街道想进行老旧小区改造 ， 需要一项项打申请 ， 等审批 。 不仅流程长 ， 居民也有意见——今天来修条管线 ， 明天来刷个外立面 ， 怎么天天在小区里折腾？

去年7月 ， 街道以劲北社区为试点 ， 引入社会力量愿景集团 ， 探索推进老旧小区综合改造和有机更新 ， 试点启动示范项目 。 不仅省去了以前漫长的审批流程 ， 而且从设计、改造、运营等各环节打通壁垒 。

今年8月 ， 完工亮相 ， 大伙儿挺满意 。 其中 ， 最让老街坊惦记的扩大小区绿地活动范围的事儿 ， 解决了 。

209号楼前原有一块绿地 ， 但因为四周有围挡 ， 本就不大的公共空间只剩下一小溜 。 在老旧小区改造前进行民意调查时 ， 扩大活动范围 ， 是很多居民的愿望 。

改造后 ， 不仅原来的围挡拆了 ， 还把以前怕踩的绿地换上了成本更高的足球草坪 ， 不怕踩 ， 孩子们可以尽情撒欢了 。 而且 ， 空间里还挑选小区没有楼体遮挡、日照最足的地方安上晾衣杆 ， 满足大家晾衣服的需求 。

综合改造 ， 还避免了“拉链式”施工 ， 最大限度减少对居民生活困扰 。 分页标题#e#

引入社会力量后 ， 如何保障后续运转正常 ， 生存是第一步 。

封钢介绍 ， 如何让社会力量既能进来也能留住 ， 街道试点与其开展“三年扶持计划” 。 通过规范性运营 ， 使其实现盈利 ， 但也必须是微利,“这是细水长流的服务型行业 ， 不是暴利扎钱的地方 。 ”封钢表示 ， 街道将从制度上、居民满意度上对入驻企业开展监督 。

首先 ， 街道在资金、闲置空间、停车管理、物业服务等方面给予支持 。 比如街道将社区道路保洁、绿化养护 ， 以政府购买服务的方式让社会企业承接 。 同时 ， 将一些闲置空间免费提供给他们使用 。

不过 ， 这些空间干什么 ， 要问需于民 。 社区向居民征集了50多项需求 ， 前10项按序安排 。 比如小区门口搁笤帚的小库房就被改造为小理发店 ， 低价出租给原来在路边理发摊的两位居民 ， 由他们发挥特长为街坊邻里服务 ， 而且对60岁以上老人半价 ， 对80岁以上老人还提供免费上门 。

“他们提供的物业服务 ， 居民可以‘先尝后买’ 。 ”封钢说 ， 居民满意了才能收取物业费 。

很快 ， 居民发现了不同 ， 以前总是尘土飞扬的楼道里 ， 现在每周都有人来“墩一遍” 。 “你做得好 ， 居民有事自然就会找你 。 如果你做得不好 ， 群众不满意 ， 连物业费也收不到 。 这对企业来说也是一种压力 。 ”封钢解释 。

封钢表示 ， 此次《北京市街道办事处条例》鼓励引进社会力量参与社区更新 ， 这对街道开展下一步工作 ， 从制度上给予了保障和认可 ， 让街道办事动力更强 ， 也将为社区治理获取更多力量 ， 劲松街道计划于明年全面推开引入社会力量参与老旧小区改造 ， 三年内完成二环到三环之间劲松1—8区的改造 。

来源：(北京晚报记者：金可)

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标题：北京市街道办事处新条例，社会力量助力老旧小区焕新