中新社北京12月22日电 题：中国送出政策“大礼包”力挺民营企业发展

中新社采访人员 周锐

《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》22日全文发布 。 该《意见》从多个方面对民营企业给出政策支持 。

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资料图：汽车生产车间内的工作人员正在组装车辆 。 中新社采访人员 陈超 摄

——官方缘何力挺民营企业？

原因一是民营企业地位重要 。 中国国家发改委经济体制与管理研究所所长银温泉表示 ， 目前 ， 民营经济税收贡献超过50% ， 国内生产总值占比超过60%、技术创新和新产品占比超过70%、城镇就业占比超过80%、对新增就业贡献率超过90% 。 无论在经济建设领域、社会建设领域 ， 民营经济都占据着举足轻重的地位 。

原因二是民企遇到困难 。 清华大学中国经济思想与实践研究院创始院长李稻葵表示 ， 在经济增速下行过程中 ， 民营企业感受到的压力比国有企业更为明显 。 因为民营企业主要布局在一些竞争性的下游行业 ， 而国有企业一般布局在上游行业 ， 上游企业去产能调整的速度相对较快 ， 而下游行业的产能处于严重过剩 。

原因三是民企是“自己人” 。 李稻葵强调 ， 2018年11月召开的民营企业座谈会 ， 如可以用三个字来高度概括 ， 那就是“自己人” 。 民营企业是自己人 ， 民营企业家是自己人 ， 中国政府没有理由不帮助民营企业健康发展 。

——《意见》如何帮助民营企业？

官方此次发布的《意见》 ， 无论在市场准入还是政策环境领域 ， 都推出了民营企业家翘首期盼的政策 。

首先是放开准入 。 《意见》明确 ， 在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域 ， 放开竞争性业务 ， 进一步引入市场竞争机制 。 支持民营企业以参股形式开展基础电信运营业务 ， 以控股或参股形式开展发电配电售电业务 。 李稻葵强调 ， 这对于有条件的民营企业而言 ， 毫无疑问是重大利好 。 分页标题#e#

时代集团公司总裁王小兰也指出 ， 《意见》把准入与规则说清楚了 。 她表示 ， 这些年民营企业也曾在一些领域靠“官商勾结”的方式被准入到了垄断领域 ， “稀里糊涂”进去 ， 又被“稀里糊涂”清场 ， 原因就在于不是有规则准入 。

其次是确保公平 。 腾讯创始人兼董事局主席马化腾说 ， 民营企业最大的心愿 ， 就是有一个公平的竞争环境和包容的政策环境 。 实践中 ， 我们最担心的是“所有制歧视” ， 最需要的是“自己人”的认同 。

泰康保险董事长兼CEO陈东升也指出 ， 只要赋予公正、规范、透明的市场环境和法治环境 ， 企业家自会迸发出强大的生命力和创新力 。

其三是依法治企 。 北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青注意到 ， 《意见》指出既要健全平等保护的法治环境 ， 依法保护民营企业和民营企业家合法财产 ， 又要推动民营企业依法经营、依法治企、依法维权 。

其四是减轻负担 。 此次《意见》推出了进一步减轻企业税费负担、完善民营企业直接融资支持力度等多个举措 。

对于《意见》提出的要建立清理和防止拖欠账款的长效机制 ， 李稻葵分析说 ， 下一步可以期待相关部门出台更加具体的措施 ， 这方面可以借鉴德国的经验 ， 对于拖欠中小企业和民营企业账款的现象“零容忍” ， 一旦发现将加倍惩处 。

北京：经济观察：中国送出政策“大礼包”力挺民营企业发展。——《意见》提振民营企业家信心

《意见》的推出 ， 让民营企业家感到振奋 。 新希望集团董事长刘永好表示 ， 《意见》鲜明提出“四个坚持” ， 推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展 ， 进一步让民营企业吃下了定心丸 ， 稳定了发展预期 ， 增强了发展信心 。

陈东升指出 ， 在吃下定心丸后 ， 民营企业也要加快完善公司治理结构 ， 通过科学的治理结构为企业永续发展提供制度、组织和人才的保证 。

北京：经济观察：中国送出政策“大礼包”力挺民营企业发展。陈东升强调 ， 民营经济和民营企业高质量、高水平发展的关键就是要走创新驱动、效率驱动的道路 ， 力争成为各个产业和行业的头部企业 。 (完)

来源：(中国新闻网)

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