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本文标题：医疗机构|基层医疗机构呼唤医技人才 惠州多措并举补短板

一家社区医疗机构，按配置临床医务人员应有150人左右，而实有人数不足一半；由于人手不够，医生工作超负荷运转……采访人员近日采访发现，医技人才缺乏已成为制约我市基层医疗事业发展的瓶颈。

当前我市正奋力建设国内一流城市。一流城市须有一流的生活品质，而优质高效的医疗卫生服务体系是生活品质的必要内涵。如何补齐我市基层医疗人才短板？相关方面已经在行动。

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医务人员进社区服务居民。本报采访人员张 斐 摄

走访

　　小金口社区卫生服务中心：

　　现有临床医务人员不足配置员额一半

日前一天，早上7时40分许，惠城区小金口社区卫生服务中心的全科医生于文晏走进办公室。此时，已经有不少患者在门口等候。

询问病情、做检查、写病历……一落座，于文晏就进入了紧张的工作状态，患者一个接着一个，他忙得抽不开身。“上午不包括随诊病人和一些公共卫生服务工作，我接诊了24个患者。与平时比，这不算多。每天非常累，周末也经常要加班。”于文晏说。

今年3月公布的《惠城区医疗机构整体医疗资源情况表》显示：2018年，小金口社区卫生服务中心平均每天接诊近400人次，而该中心全科执业医师仅11人，所有医务人员加起来不足80人。“按配置，临床医务人员应有150人左右，而现在还不足一半。”该中心主任张伟介绍。

多祝镇卫生院： 分页标题#e#

　　升格为二级综合医院还缺200人

以往，惠东县高潭镇的居民一旦得了大病，要去百公里外的县级医院就医。今年年底，随着多祝镇卫生院升级成为惠东县第三人民医院，这种状况有望得到改善。

多祝镇卫生院是惠州最早动工升级建设的乡镇卫生院。在升级改造前，该院平均门诊量为400多人次，高峰时达600多人次；住院床位共有120张，由于住院人数较多，常常出现床位紧张的情况，无法满足患者需求。

升级后，该院将成为惠东全县山区片首家二级综合医院，服务多祝镇及其周边5个乡镇的25万居民。将配备300张床位，卫生人员总数需405人，中高级职称卫生人员数需70人。院长杨木荣坦言，照二级综合医院标准，还缺200人，尤其是高层次人才。

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小金口社区卫生服务中心医务人员为小孩接种疫苗。

　现状

　　医技人才短缺制约基层医疗机构发展

相关数据显示：截至2018年底，全市基层医疗卫生机构工作人员8298人，其中卫生专业技术人员6908人，占83.25%；本科以上学历人员984人，占11.86%。在卫生专业技术人员中，副高以上职称126人，占1.82%；中级职称795人，占11.51%。2018年我市每千常住人口基层卫生人员数为3.2人，距离到2020年达到3.5人以上的要求，缺额2064人（2020年按500万常住人口计算）。

基层卫生人才短缺，并存在人才“引不进、留不住”现象，成为当前制约我市基层医疗机构发展的瓶颈问题。

　举措

　　全科医生扎根基层可享多项补助

如何补齐人才短板？市卫生健康局相关负责人介绍，近年来，我市着力加强基层医疗卫生人才的引进培养，尤其是基层医疗卫生重点领域、紧缺专业、关键岗位的专业技术人才培养引进力度。启动了县级医院人才培训计划，对从各大专业院校和医疗机构引进的医疗卫生技术人才进行分批轮训，并且分类培养县级医院管理人员、学科带头人和业务骨干。今年起，我市将在国家、省的补助标准上，对全科专业住院医师规培生进行补助，每人每年1.5万元。分页标题#e#

2018年7月，国家全科医师规范化培训惠州基地（惠州市中心人民医院）培养的第一批全科医生规培生和助理全科医生毕业并正式走上工作岗位。如何稳定这支队伍，让他们学以致用、安心在基层一线提供医疗服务？为此，我市完善绩效工资制度，允许基层医疗卫生机构自主调整基础性和奖励性绩效工资比例，加大奖励性绩效工资占比，合理拉开收入差距，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干倾斜。同时，规定基层医疗卫生机构可从上年度收支结余部分自主提取不低于60%比例用于增发奖励性绩效工资，这些奖励不纳入绩效工资总量。

此外，从2017年起，省财政按编制数核发经济欠发达地区乡镇卫生院和社区卫生服务中心事业费。提高村卫生站医生补贴标准，2017年达到每村每年2万元。同时，乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置全科医生特设岗位，省财政按照初级职称6万元/年/人、中级职称10万元/年/人、副高级职称15万元/年/人、正高级职称20万元/年/人标准安排补助资金，补助资金不纳入机构和个人绩效工资总量，吸引全科医生扎根基层。

据了解，我市正大力实施全科医生培训项目，建立健全“5+3”全科医生、“3+2”助理全科医生培养体系，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，推进全科医生制度建设。目前，全市认定助理全科医生培训基地11间。2018年底全市全科医生数达1388人，每万常住人口全科医生数2.87人。分页标题#e#

规划

　　明年每万人口全科医师达3.5名以上

2018年3月，我市发布《惠州市卫生人才发展三年攻坚规划(2018-2020年)》。《规划》提出，将增加编制、提高收入吸引医疗人才，特别是紧缺的妇产、儿科等技术人才。

按照该规划，到2020年，我市要造就一支数量规模适宜、素质能力优良、结构分布合理的医疗卫生人才队伍。卫生人员总量达到4.8万人，每千人口执业(助理)医师达到2.8人以上、注册护士达到3.5人、公共卫生人员达到1人以上；每万人口全科医师达3.5名以上，医护比达1∶1.25以上；本科以上卫生技术人员占比40%以上；卫生专业技术高级职称人数达到3500人，实现人才规模与医疗服务需求相适应。分页标题#e#

另外，根据基层实际需要，2018年，全省为47家升级建设的中心卫生院选聘100名二级以上医院具有高级职称且符合岗位条件的退休医生,担任首席专家在基层全职工作,作为基层医疗卫生机构专科团队的领头人,指导提升医务人员在常见病、多发病的诊疗,预防保健、康复与慢性病管理、专科疾病危重情况应急处理等方面的能力水平。省财政给予20万元/年/人补助。

延伸

　　高校毕业生下基层从医可退学费

日前，省卫健委出台《广东省千名高校毕业生下基层从医上岗退费实施方案》。《方案》提出，2018年至2020年全日制普通高校医疗卫生专业本科学历（学位）毕业生（含中医药专业学生）、参加广东“三支一扶”计划的支医人员，志愿到汕头、韶关、湛江、肇庆、茂名、惠州、梅州、汕尾、河源、阳江、清远、潮州、揭阳、云浮等14个市以及江门恩平市、开平市、台山市的乡镇卫生院（含47家升级中心卫生院）工作，能够享受上岗退学费等政策。

该《方案》发布后，我市积极部署，要求各县（区）卫生健康局做好宣传工作，让我市乡镇卫生院符合条件的人选及时报名审批并享受该政策，进一步吸引和鼓励高校毕业生到基层从事医疗卫生工作。分页标题#e#

来源：( 惠州日报(惠州))

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