中巴关系如何发展?《中巴经济走廊远景规划》明确建设发展方向

中巴关系如何发展?《中巴经济走廊远景规划》明确建设发展方向

近日,《中巴经济走廊远景规划》(以下简称《规划》)在巴基斯坦首都伊斯兰堡发布,引起了社会各界的积极反响。《规划》分为前言、走廊界定和建设条件、规划愿景和发展目标、指导思想和基本原则、重点合作领域、投融资机制和保障措施六部分。

中巴关系如何发展?《中巴经济走廊远景规划》明确建设发展方向

《中巴经济走廊远景规划》的发布是中巴两国关系历史上的又一大事。它标志着中巴经济走廊经过从公布至今4年的探索和建设,经过双方合作和研究,中巴经济走廊理论、现实建设和发展方向都有了较为清晰的轮廓;不仅如此,这一规划还会在未来进行优化调整,不断趋于完善,必将促进在建项目不断推进,引领未来项目科学布局,指导中巴经济走廊建设的发展方向。同时,对有意参与中巴经济走廊建设的其他国家提供明确的指导信息。

明确走廊建设发展方向

《规划》是经中巴两国政府协商和批准的国家级规划,由两国政府有关部门共同编制。它将中国相关国家规划、地方规划与巴基斯坦“2025发展愿景”国家发展战略对接,有效期至2030年。其中短期项目面向2020年,中期项目面向2025年,长期项目展望至2030年。

《规划》首先对中巴经济走廊进行了明确界定,鲜明地表述了走廊的定义、范围、重要节点、空间布局和重要功能区。它清晰地指出,中巴经济走廊是以中巴两国的综合运输通道及产业合作为主轴,以两国经贸务实合作、人文领域往来为引擎,以重大基础设施建设、产业及民生领域合作项目等为依托,以促进两国经济社会发展、繁荣、安宁为目标,优势互补、互利共赢、共同发展的增长轴和发展带。走廊在空间范围上包括中国新疆维吾尔自治区和巴基斯坦全境。

走廊从空间上具有不同的层次、范围与布局,可以分为核心区和辐射区,其核心区和辐射区呈现“一带三轴多通道”的格局。“一带”指由走廊核心区构成的带状区域,包括中国新疆喀什地区、图木舒克市和克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市、阿克陶县,巴基斯坦伊斯兰堡首都区,旁遮普省、信德省、开伯尔-普什图省、俾路支省、巴控克什米尔地区、吉尔吉特-巴蒂斯坦的部分地区;“三轴”是指走廊中的三条东西向发展轴,分别代表了从拉合尔通往白沙瓦、从苏库尔通往奎达和从卡拉奇通往瓜达尔的带状区域;“多通道”指走廊从伊斯兰堡到卡拉奇和瓜达尔的多条铁路和公路交通干线。

此外,走廊从北到南分为五个重点功能区:新疆对外经济区、北部边贸物流商贸通道与生态保育区、中东部平原经济区、西部物流通道商贸区及南部滨海物流商贸区。走廊的节点城市、交通通道和产业聚集区大都位于功能区内。

《规划》分析了中巴两国建设中巴经济走廊的具体基础条件、面临的机遇和存在的共同挑战,明确了中巴两国规划愿景和发展目标,阐述了指导思想和遵循原则,指明了共同合作的互联互通、能源、经贸及产业园区、农业开发与扶贫、旅游、民生与民间交流和金融合作七大重点领域。确立了投融资机制的建设方针,制定了建立保障机制和保护措施的未来规划。

总之,《规划》使中巴经济走廊建设的未来蓝本和实施构架更加清晰明了。它不仅是近年来中巴经济走廊建设理论与实践的经验总结,也是中巴经济走廊建设的成果,是中巴友谊的新结晶。

巴基斯坦朝野盛赞《规划》

在现实中,中巴经济走廊项目已经在顺利推进。四年多来,双方始终按照以走廊为中心,以瓜达尔港、能源、交通基础设施、产业合作为重点的“1+4”合作布局,稳步有序推动走廊建设,取得积极进展。

在能源领域,合作成果丰硕,萨西瓦尔、卡西姆等燃煤电站顺利投产,标志着走廊能源合作取得快速发展。在交通基础设施领域,卡拉奇至拉合尔高速公路(苏库尔至木尔坦段)及拉合尔橙线项目稳步推进。在产业合作领域,双方对中巴园区合作进行深入研究。在瓜达尔港建设领域也取得了可喜进展,瓜达尔港自由区起步区近期将举行开园仪式,瓜达尔东湾快速路及30万千瓦燃煤电站项目正式启动建设。在人文交流领域,中国红十字援外医疗队进驻瓜达尔港,由新疆克拉玛依市政府捐助的气象站也已建成使用。走廊民心相通建设取得积极成效,增进了两国人民的友谊。

《规划》在巴基斯坦公布后,得到了巴基斯坦社会的普遍赞同。无论是执政党还是在野党都肯定了这一《规划》发布的重要意义。

对接双方规划,推动协同发展

《规划》阐明,巴基斯坦有着丰富的自然资源,广阔的国内市场,具备发展成为“亚洲之虎”的巨大潜力。巴基斯坦“2025发展愿景”致力于利用巴基斯坦地处南亚、中国和中亚交界处的地理优势,通过加强区域互联互通提升区域经济合作和发展水平。围绕巴基斯坦“2025发展愿景”,巴国内达成广泛共识,正通过完善公共治理,加强基础设施建设,挖掘人口红利,积累人力资本和社会资本,提升工业化水平,发展有竞争力的知识型经济。走廊将大大加速巴工业化、城镇化进程,助力巴基斯坦成为有较强包容性、能够为公民提供高品质生活、具有全球竞争力的繁荣国家。

对于中国来说,西部地区经济社会发展已进入新的历史时期。西部大开发战略实施以来,中国西部尤其是新疆地区经济社会发展取得新的重大进展,基础设施得到改善,综合经济实力显著增强,人民生活水平大幅提升。喀什作为新疆对外开放的重要城市,经济社会发展步入快车道,对外开放程度不断提升,喀什至红其拉甫口岸沿线基础设施状况持续改善,为中巴陆路渠道的经贸发展提供了基本支撑。

《规划》在两国政府批准后公开发布,为下一步走廊整体稳步发展提供了重要的宏观指导。2018年,中巴双方将继续携手努力,推进落实首届“一带一路”国际合作高峰论坛成果,进一步深化各领域务实合作,行稳致远,让走廊建设更多、更好造福两国人民。

PS:详细规划内容戳原文链接哦~

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