中央出手,风暴来临!银行没法躺着数钱了
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银行没法躺着数钱了!地方政府欠的这些钱,中央不会买单!
对于一些省市的地方官来说,这个冬天特别寒冷
。
一场整顿、规范地方债的风暴,正在全面来临!
未来肯定还会有更大的动作。
近日,财政部网站公布江苏省、贵州省严肃处理部分市县违法违规举债担保问题的信息。
江苏
对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员共计
57人
给予不同程度的处分。贵州也问责处理涉及违法违规举债担保承诺行为的有关责任人。今年以来,财政部已经通报过
重庆、山东、河南、湖北
等多地违法违规举债行为的问责情况。财政部相关负责人表示,下一步还将持续加大对违法违规举债行为的问责
,开展专项核查,对违法违规举债担保行为,发现一起、查处一起,一律依法问责到人,坚决遏制违法违规举债担保行为蔓延。2018年地方政府债务监管高压态势不变!
中央出手,风暴来临!未来或有地方政府破产!
来源:财经韬略(ID:tttmoney8,作者:韬略哥),第一财经
毫无疑问,在地方债问题上,中央生气了!
为什么生气?因为
一些地方官员为了“出政绩”,不顾地方经济承受能力,通过各种违规手段“暗中借钱”,试图造成既成事实。
让拉动
GDP
的政绩变成自己的,而偿还责任留给后任官员,或者最终让国家兜底。
违规借债的方式有哪些?主要是通过融资平台公司、
PPP
、政府投资基金、政府购买服务等方式违法违规或变相举债。
而 对于中央政府来说,希望所有的债务都是透明的,只有这样才能风险可控。
目前发行地方债的权力被集中到了省政府,地级市、县级市和县失去了自主发债权,不能随心所欲“搞钱”。
一些经济增长压力较大的市县,就继续变相发债。
对于这些偷偷摸摸搞的“地方债”,一些金融机构不仅不拒绝,还热衷于配合 (越是不规范的地方债,利率越高)
刚刚结束的中央经济工作会议,对于地方债问题非常重视,提出“切实加强地方政府债务管理”,并把地方债当做“三大攻坚战”之一的“化解重大风险”的重要内容。
财政部最新的表态非常严厉:
积极稳妥化解存量隐性债务。坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”,坚决打消地方政府认为中央政府会“买单”的“幻觉”,坚决打消金融机构认为政府会兜底的“幻觉”。
财政部的这句公开表态更加意味深长:
有些金融机构认为地方政府不会破产也不敢破产,存在财政兜底幻觉。
近日,央行研究局局长徐忠建议“探索地方财政破产和追责制度”,徐忠在文章里说:
中国探索地方政府破产制度,
各级政府财政收支出了问题,需要明确责任划分。普通民众不应该承担财政破产的损失。
财政破产不是政府破产,治安、教育、医疗、养老等公共服务事项应予以保障。地方政府内部应当自我承担损失并强化问责。
对决策层要终身追责,普通公职人员的工资、养老待遇也要承担一定的损失。
也就是说,所谓地方政府破产,其实是两个含义:第一,让地方政府摆脱此前无法偿还的债务,让盲目参与的机构个人来买单(给市场一个教训),相当于“重启电脑”;第二,地方政府决策层将被终身追责,公职人员工资、养老待遇受到损失。
中国将在什么时候允许“地方政府破产”尚未可知,
但这一轮整顿、规范地方债的风暴,将产生深刻的影响。影响是:
1
、
地方政府通过“暗中发债”搞经济建设,基本上会被堵死。
正规的地方债发债权在省政府,省政府权威会增加
,省级规划影响力大增。
2
、
人口流失、增长缓慢的城市,发展机会将大大减少
,因为偿债能力弱,发债责任大,很难获得资金支持。未来他们只能靠有限的“财政转移支付”来发展。
3
、
城市发展差距会加大。
人口增长快的城市,经济良性循环,房地产、实体经济都发达,土地值钱、房地产税有条件开征,公共服务会不断向好;而人口流失的城市,则陷入恶性循环。大城市未来对中小城市的“抽血”能力,反而会更强劲。
4
、地方债风险加大,作为投资者需要远离经济发展落后、人口增长缓慢的省份的地方债。当然,经济落后地区发债成本会上升。
不要以为“地方债风暴”跟你无关。
银行理财产品很多就购买了地方债,信托产品也是,你的钱随时可能中招
;另外,城市发展差异加大、强者恒强,也会让一些三四线城市的楼市变成陷阱,需要远离
。至于规范之后的地方债,将成为中国未来印钞的“锚”,左右我们的货币购买力。上海财经大学教授郑春荣表示,
目前最大的难点是,一些地方的基层政府没有树立正确的政绩观,违规举债冲动依然存在,比如今年财政部公布的违法违规举债地方,基本都是基层的市县级政府。现在
经过几年的整顿,地方债管理已经方向明确、制度完善细化,卓有成效。江苏、贵州两起违法举债事件都是由财政部驻各地的专员办发现并查处
,由于专员办的人员数量能限,难以监控整个省份的债务管理情况,因此未来健全地方政府债务管理,省级政府要负起责任。
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