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“十九大”的发言报告中，提出“新时代”、“新使命”、“新思想”、“新征程”，这“四新”理念定调未来五年社会和经济发展模式，突出强调“依法治国”和“保障内需” 这两大措施为未来五年改革保驾护航。

对于房地产市场， “依法治国”侧重使用立法手段推进房地产长效机制的建立，而“保障内需”既保障不同群体住房需求，又通过内需带动经济稳定增长。报告中，与房地产行业密切相关的核心方向性要点为：社会主要矛盾转移、住房属性明确定位和实现社会主义现代化时间表。

总而言之，“十九大”对房地产重新定位，明确居住和准公共物品属性，剥离投资属性。符合“十九大”之后经济增长方式转变为“供给侧改革+适度扩大内需的驱动方式，房地产行业对经济拉动将进一步弱化，为”适度扩大内需“提供保障体系和基础。上海城市定位和经济发展为租赁市场和房企产城融合拿地提供基础和空间。

十九大政策从提出到全面贯彻落实预计要经历两个阶段，第一阶段是从2017年10月份到2018年11月份，第二阶段是从2018年底到2022年。

2017年前3季度，上海GDP累计同比增速重回7%，从各主要行业GDP累计增速来看，受楼市调控政策影响，房地产行业GDP增速大幅下降，依靠金融业、工业、计算机相关行业的高增速，拉动上海GDP增速趋势向上，同时也为上海楼市调控政策不会放松奠定宏观经济基础。

“十九大”报告明确提出“房子不是用来炒的”，直接指向抑制房子投资属性，回归居住属性，体现在政策上则是短期内调控不放松，抑制房价过快增长，整体上稳定房价。

2016年至今沪上楼市3度出台调控政策，从升级外地人购房资格到二套标准与首付，再严禁高端项目供应，更是规范商住市场，上海楼市迎来最严调控期，市场正式进入调整阶段。2017年上海楼市政策持续收紧，针对“类住宅”项目的整治以及要求摇号买房为抑制投资投机类购房的新手段，住房发展“十三五”规划稳定预期。

与此同时，上海此前发布了禁止使用银行贷款、信托资金、资本市场融资等资金用于缴付土地保证金、出让金，出台住房发展“十三五”规划，针对“类住宅”项目进行分类整治等一系列政策。

目前上海房地产市场的四大矛盾为，市场供应少与市场需求大之间的矛盾；改善型需求大与政策调控之间矛盾；商办物业存量大与使用效率低之间的矛盾；上海与环上海布局的矛盾。

根据对上海土地市场和住宅市场的判断，结合房地产周期研究和“两会”召开时间点的综合判断。

2018年针对核心热点城市，大概率不会放松楼市调控政策，主要贯彻“十九大”针对住房投资属性剥离，巩固之前调控阶段性成果和预防系统性金融风险。极端情况下，一旦国外经济出现剧烈波动，国内经济转轨过程中爆发系统性金融风险，那么2018年针对核心城市的楼市调控将松动。

来源：漕河泾创营InnoClub公众号