“在党中央、国务院的关怀下，在各相关单位的通力协作、努力下，秉承着创新、开放、坚定的理念，中国足球改革发展取得了历史性进步。”在日前结束的中国职业足球俱乐部财务风险防范国际研讨会上，国务院足球改革发展部际联席会议办公室常务副主任、中国足协副主席李毓毅作了题为《展现中国足球改革新气象 开启中国足球发展新征程》的主旨演讲。

李毓毅表示，根据《中国足球改革发展总体方案》制定的“三步走”战略目标，第一步“理顺足球管理体制，制定中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式”已初见成效，制定了《中国足球改革发展总体方案》《全国足球场地设施建设规划》两大指导性文件，另外在设立部际联席会、中国足协推进改革、青少年足球发展方面都取得了阶段性成果。

作为中国足球的直接管理机构，中国足协在完成“脱钩”后，进一步发挥引领、带动全国足球事业发展的龙头作用。对此，李毓毅介绍说，改革、“脱钩”后的中国足协，一共做了五方面的工作。第一是获得了包括机构设立、工作计划、财务薪酬制度、人事、国际交流等方面的自主权，工作能力大大提升。第二是达成了大足球观、大足协观、大国家队观、大竞赛观、大青训观五项共识。第三是狠抓青训，制定了《中国足协“165”计划》，从精英青训入手，形成了中国特色青训新格局。第四是以目标为导向，推进《中国足协“2020”行动计划》，目标在2020年完成青少年注册运动员100万人、女足运动员10万人，男足国家队世界排名进入前70，女足国家队世界排名进入前10。第五是引导社会力量投身参与足球，强化自身服务意识，为我国足球事业改革、发展工作助力。

对于近两年我国职业足球的迅猛发展，李毓毅也作了阐述，他说：“我国职业足球呈现出蓬勃发展的迹象，职业俱乐部数量从1994年职业化改革伊始的24支增加到现在的60支，形成了中超、中甲、中乙梯次清晰的三级竞赛体系，职业联赛水平稳步提升，商业价值大幅增长。2017年中超场均观众人数2.37万人，中超海外平台共覆盖98个国家和地区。”

在职业联赛狂飙突进的同时，也暴露出不少问题。为此，中国足协去年专门制定了针对职业联赛发展的“18条”，涉及内容包括竞赛、内外援引进、财务等诸多方面。对此，李毓毅说：“制定‘18条’是为了促进俱乐部健康发展，通过标准的制定，推进职业联赛以及职业联赛俱乐部的制度化、标准化、专业化，在保证职业联赛繁荣的基础上，实现平衡、健康发展。”

李毓毅说：“中国足协下一步的工作重点就是研究、制定针对职业足球俱乐部财务公平的相关规定，杜绝盲目支出、无效支出，同时结合青训、基础设施等重点工作，引导俱乐部更多参与到这两大领域中来，改善俱乐部人员支出占比过高、青训、基础设施投入不足的状况，形成可持续发展的良性足球生态，为实现中国足球全面发展的目标，作出应有的贡献。”

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