兰州探家事纠纷解决机制：从“案结事了”到“事了人和” 2016年初

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中新网兰州12月4日电 (记者崔琳)兰州市中级人民法院4日召开新闻发布会披露，由该院起草的《兰州市中级人民法院关于推进全市法院家事审判方式和工作机制改革的意见》即将施行，其中亮点就是将实现从“案结事了”到“事了人和”转变。

所谓“家事审判”，是人民法院依法审理与婚姻家庭有关的各类案件(离婚、继承、收养等)的专门活动。家事案件，多因身份关系或基于身份的财产关系而产生，具有身份性、伦理性、隐蔽性、争议标的的公益性、处理结果的面向未来性等特点。

2016年初，最高人民法院在全国范围推行家事审判改革试点，其基本定位为：维护婚姻家庭关系的稳定，依法保护未成年人、妇女、老年人的合法权益。

兰州中院解释，该《意见》坚持情、理、法相统一的柔性司法理念，在审判中彰显人文关怀，把解开心结作为家事案件审判的关键和核心，将“案结、事了、人睦”作为家事审判的最终目标，实现从“案结事了”到“事了人和”的转变，用最适合家事案件的审判方式、审判程序、审判环境、审判效果来处理家事纠，实现家事审判司法功能与社会功能的统一。

对此，兰州市将建立多层次、多角度、多领域齐抓共管的社会多元化家事纠纷解决机制，由法院加强与政府相关职能部门、检察机关、妇联、共青团、基层群众组织以及社会服务机构建立合作关系，形成党委领导、政府主导、法院引领、社会协同的社会多元化纠纷解决新格局。同时，还将调动社会各方优势力量，开出对症良方，促成矛盾化解。

《意见》指出，要建设具有人文主义色彩的专门化家事审判场所，让当事人感受到家事案件区别于其他民事案件所具有的柔性司法特质。采取温馨舒适而又不失庄重的布置方式，营造宽容、理性、温和的交流环境，促进家庭成员之间关系的改善，引领社会和谐风尚。探索建设家事纠纷诉前调解室、家事审判调解室、心理疏导室、情感回忆室、家庭教室、家风家训文化长廊、情感释放室等，同时跟进家暴庇护场所、儿童心理分析设施建设，以感化心灵，舒缓情绪，消除矛盾。

据介绍，家事案件存在高度的复杂性和敏感性，应当贯彻调解优先的审判制度，加大调解工作力度，将调解工作贯穿到诉讼的全过程，着力加强诉讼前、立案中，送达前、开庭中，判决前、执行中“三前三中六环节”的调解力度，完善诉调对接机制，避免当事人矛盾进一步激化。

值得一提的是，《意见》提出探索建立适应家事案件特点的审判程序和评查标准，转变片面强调追求结案率，将家事案件等同于一般民商事案件的观念，特别在审限方面要区别对待；探索将家事案件从普通民商事案件中分离出来，构建符合家事案件特点的弹性审判程序，放宽审限；探索设置家事案件单独评查机制，从考核标准上为家事案件的科学妥善处理提供合理空间。(完)