创新|税收管理创新周报（11.27-12.03）尽览国内外税收创新要闻"

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第63期

国内税局创新速览

1、“税易贷”畅通小微企业融资“最后一公里”。

根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知（国发 [2014]21号）精神，为推动社会信用体系建设，贯彻落实党中央、国务院关于促进小微企业发展的战略部署以及国家税务总局、银监会开展“银税互动”助力小微企业发展的相关要求，支持守信企业特别是小微守信企业健康发展，营造依法纳税、诚信经营的良好社会信用氛围，国家税务总局与建设银行达成了合作协议。为此，建总行推出了“税易贷”流动资金贷款产品，根据小微企业上年度纳税金额，按一定的放大倍数，提供相应的信贷资金支持，企业可以通过网上银行自主支用、随借随还。建行滨州分行抓住机遇，积极和当地税务机关展开合作，获取符合条件的纳税小微企业，主动出击，已累计为60多户小微企业发放“税易贷”流动资金贷款3000多万元。

2、京津冀三地首建税收风险协作机制。

京津冀国地税六局在京召开首届京津冀税收风险管理协作联席会，签署《京津冀税收风险管理协作机制》，在国内率先建立起跨区域税收风险管理协作机制。三地开启跨地区虚开发票、失控发票及上下游企业风险管理，建立异常发票信息库，实现增值税发票上下游协同管理。今年国家税务总局上线了跨区域税收风险管理协作平台，这为京津冀税收风险管理协同提供了系统支撑。为了积累跨区域风险管理经验，打破信息孤岛，畅通税收情报交换渠道，京津冀三地国地税六局共同决定以重点纳税人和重点风险事项监控为着力点，以跨区域信息传递为基础，打通区域信息协作及征管互助通道，成立京津冀税收风险管理协作专题小组，围绕非首都功能疏解、雄安新区建设等国家重大战略，研究资本、技术、信息、劳动力等生产要素流动规律，掌控税收风险

3、深圳地税贯彻落实十九大精神大力推进标准化建设与应用。

标准化建设是深圳市地税局2017年的一项重点工作，该局从改革实践中不断提炼工作制度、流程及评价规则，并借助信息化手段进行过程管理。通过开展标准化建设，不断深化管事模式改革，进一步提升税收征管质效和优化纳税服务，打造优质高效的营商环境。今年前10个月，深圳地税累计为纳税人减免各项税收452.8亿元，增长33.8%。“税务登记”“认定管理”“申报纳税”“税收优惠”“税额确认”“票证管理”等领域标准化成果广受纳税人认可。　由地税系统270名税务干部组成的9支参赛队伍在“建设标准人人动”“认识标准考考看”“践行标准环环扣”“深化标准支支招”等环节进行了激烈比拼。经过角逐，罗湖区局队、宝安区局队、龙岗区局队获得“标准王牌队”荣誉称号，来自宝安区局队的温力健等15名干部职工获得“标准王中王”荣誉称号。

4、深圳首家国地税联合便民电子税务局进驻街道政务厅。

由深圳市龙岗区国家税务局布吉税务分局和布吉地税所联合创办的便民电子税务局日前在吉华街道办行政服务大厅正式启用。这是深圳首家线下实体化的国地税联合便民电子税务局。今年9月，由深圳市国、地税电子税务局整合而成的深圳市电子税务局正式上线，纳税人可通过这一线上系统，在网上办理身份互认、主附税联合申报、税收证明联合开具等国地税联办业务。为了让线上电子税务局有更多线下实体化支撑，为尽可能多的纳税人提供便利，龙岗国地税部门加强协作，在吉华街道办的大力支持下，双方联合将线下实体化便民电子税务局开进吉华街道办行政服务大厅。进驻吉华街道的便民电子税务局，配置有专用电脑终端，设置明确的电子税务局标识。纳税人可通过电脑终端登录线上深圳市电子税务局，办理联办业务。同时，也可办理国税业务中发票认证、发票领用申请、纳税申报等业务，地税业务中的10类19项税款申报和查询发票真伪、自助开具纳税证明等。办税群众在自助使用电子税务局遇到疑惑和困难时，工作人员可提供辅导、指引和帮助。

国外税收创新要闻

1、美国税改法案通过企业所得税从35%降低到20%。

美国国会参议院以51比49通过税改法案，这将是31年来美国国会首次修改税法。当地时间12月2日，美国国会参议院最终投票通过了共和党税改法案，此举意味着美国税收制度即将迎来31年来最大幅度修改。根据此次通过的税改法案，美国企业税税率将大幅下降，从35%降低到20%。包括个人所得税在内的多项税制都将被简化，现行的多数项目式减税办法将被取消，以较低税率对美国企业转移回国的海外资产进行一次性征税等。

2、普京签署免税制度法案。

俄罗斯总统普京日前签署免税制度法案，该法案规定，非欧亚经济联盟国家的公民在俄罗斯购买商品时，将可获得增值税补偿。俄罗斯专家认为，实行免税制度将对中国游客的增长产生积极影响，并使俄罗斯成为更具吸引力的休假地。免税法案规定，非欧亚经济联盟国家的公民在俄罗斯购买商品时，将可获得增值税退税。但条件是，外国公民须在一天之内消费至少1万卢布（约合人民币1130元），且所购物品必须含税费并开具发票。此外，免税不适用于征收消费税商品。俄罗斯政府还可以拟定不能获得补偿的其他商品清单。

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