《大国·新时代》权威解读：精准扶贫好比滴灌技术我们要学以色列滴灌种田思维方式

那么，什么是“大水漫灌”，

什么又是“精准滴灌”？

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苏国霞：扶贫初期确实有大水漫灌的倾向，有它的必然性，如果90%的人都是贫困人口，那我们必须得让政策覆盖这90%的人。然后我们修路在农村办教育，我们在农村搞卫生事业，后来到西部开发的时候我们搞退耕还林，生态建设这样一些措施都可以大面积的覆盖贫困人口。而且我们经济增长对减贫有拉动作用，我们这么多年改革开放以来随着工业化、城镇化进程的加快我们有两亿多农村贫困人口进了城。

扶贫早期，一项农村政策可以覆盖大部分贫困人口的时候，我们是需要这样一些公共政策的。但是随着国家的发展，随着农村整个的发展，随着农民生活水平的提高，收入水平的提高，贫困人口越来越像一些特别困难的地区集中，而且越来越表现出个性的因素。

”

贫困的识别是多维的，脱贫的标准也是多维的。2010年联合国提出要用多维的教育、医疗和食品这三个维度来衡量贫困。不同的地区和人群，导致贫困的具体原因也不相同。

苏国霞曾经走访过300多个贫困县，她给我们讲述了一段她曾在甘肃积石山调研的经历。

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苏国霞：积石山是甘肃和青海边界上的一个少数民族的自治县。那边全国从倒数发展水平前5名，我们在县里住了两天，然后在村子里两个人一组入户访问，访问以后我们当天晚上汇总了问卷，然后我们就看出在那一个偏远的小山村农户发展能力，发展水平，发展愿望和致贫原因都不一样。

”

正因为发展能力和致贫原因都不一样，如果采取一样办法是没有办法帮助所有人脱贫的，所以，扶贫一定要精准。要有多精准？苏国霞把精准扶贫类比做以色列的滴灌技术。

滴灌技术

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苏国霞：以色列人扶贫方式比较精准。以色列是沙漠国家，出口蔬菜和鲜花靠什么？靠的是滴灌技术。所以我们要学这种思维方式，把国家有限资源用在这种地方，真正滴灌到贫困人口那里。我们扶贫政策要从普遍带动，普遍覆盖向个体，向贫困户集中。

”

我们现在的扶贫工作，正是遵循着这样的思路做到“一户一策、不落一人”的。而这样的帮扶甚至已经细化到一间房、一头牛。

去年，内蒙古科左后旗巴嘎塔拉苏木边界嘎查的村民阿拉敦沙，因为家里有人患病返贫了。在他的帮扶责任人的帮助下，2016年阿拉敦沙家建了1座60平方米棚舍，2017年协调落实金融扶贫贷款购买基础母牛5头，同时建设1座窖池。实施“粮改饲”项目，种植青贮5亩，全年母犊分离、直线育肥，通过阶段性补饲，确保黄牛繁殖成活率达95%以上。到2018年，家庭人均收入可达到4200元，实现基本脱贫。贫困户阿拉敦沙家的脱贫进度清晰可见。

责编：吴桐

编审：刘志军

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