三项措施破解生态环境监督难题
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正文开始:
今年以来,河南省镇平县检察院将服务生态环境建设的切入点和突破口放在违法违规现象较为突出的非法采矿犯罪领域,采取三项措施,加大监督力度,突出监督重点,取得了明显成效。共发现非法采矿案件线索29件,监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件线索6件6人,移送后监督公安机关立案4件4人。
推行“一表”月报审查,健全两法衔接,破解线索发现难。推行“一表”月报审查制度,即设计《行政执法机关办理破坏生态环境案件情况登记表》,要求行政执法机关无论办理的破坏生态环境案件够不够刑事案件立案标准,都要详细填写案件基本情况、案件的处理结果、是否录入信息平台等,并实行每月月底报送侦查监督部门制度,侦查监督部门收到报表后及时对行政执法机关的执法情况开展跟踪监督。
加强部门协作,积极引导取证,破解证据收集难。该院加强与公安、法院、国土等部门的信息互通,并抽调专人配合执法部门的联合执法活动。对可能涉嫌非法采矿犯罪的案件,及时派员提前介入侦查,提出具体的取证意见和建议、并协助固定和完善证据链条;对非法采矿行为人通过改名换姓、转包、夜间作业、流动作案等行为,联合公安、国土等部门不定期、不定时对非法采矿点进行突击查处,力求抓到犯罪现行、现场,固定犯罪证据。
借力人大监督,明确责任分工,破解鉴定落实难。通过积极向县人大常委会汇报的方式,协调成立由人大牵头、各相关行政执法部门共同参与的工作领导小组和相应的办事机构,明确各行政执法单位的工作职责,细化工作原则、要求、责任追究和方法步骤,特别是明确由县国土资源局负责落实相关鉴定事宜。
(李丰翠李建楠)
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