36户居民六楼平台“建屋” 合阳小区拆违啃下“硬骨头” 普陀区合阳居委从5月份成立“拆违”工

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东方网记者袁猛11月16日报道：普陀区合阳居委从5月份成立“拆违”工作组，到10月28日合阳小区延长西路220弄36户“违建”全部拆除，“拆违”工作推进难度大，费时近半年。党总支引领、党员带头、居民自治，工作会议开了200多次，约谈反复进行了数百次，终于啃下了这块“硬骨头”。

六楼露天平台被改成房屋，“拆违”要做通36户的工作

普陀区合阳居委下面有4个小区，总共2278户，延长西路220弄、延长西路150弄小区内是1987年以后陆续建造的老旧建筑，老人住户占33%。由于历史遗留原因，当时建造时部分六楼屋顶留有露天屋顶平台。后来这些露台出现了违法搭建，其中延长西路220弄有36户“违建”，延长西路150弄有24户。这些露台被住户改造成了房屋，有一居室，也有两居室，有的还是精装修，房间面积较大的达到了30多平方米。

合阳居委书记梅露仙告诉东方网记者，这些露台违建再加上大部分底楼住户违法搭建天井和其他类型的违建，造成小区内环境杂乱无序。另外延长西路220弄36户“违建”中70%都用混凝土浇筑了顶层，而改造的房屋结构却是直接用钢筋固定，存在极大的安全隐患。梅露仙表示：“这些‘违建’都是难啃的硬骨头，因为要做通36户人的思想工作。有的‘违建’是连在一起的，要搭脚手架，就必须这些住户全部同意。”

从上门被拒到主动配合，数百次约谈“换来”居民理解

“刚立项时，业委会、物业公司以及大多数楼组长都露出了畏难情绪。合阳居委成立了“三位一体”及党员骨干组成的工作组，并发挥居民志愿者作用，希望通过开展居民自治形式的思想工作，来取得居民的理解和支持。除此之外，合阳居委对违建户的实际情况一一摸排，包括家庭情况、违建情况、邻里关系以及对“拆违”的认识程度等，做到了一户一档。

但是在“拆违”工作进行中，还是遇到了较大的阻力。梅露仙说：“刚开始，很多违建户抵触情绪很大，对‘拆违’政策不理解，认为自己损失很大。”针对这些问题，合阳居委还成立了“五违四必”约谈工作小组，以“约谈”为平台，以心换心，真诚相待。自5月以来，无论工作日还是休息日，约谈小区组织工作人员讲政策、谈方案，每户谈话都在十次以上。经过数百次的约谈，换来了延长西路220弄36户居民的理解，最终同意在拆违意见书上签字。

党员带头，居民参与，建立长效管理机制

在延长西路220弄“拆违”工作中，党组织发挥了较大的作用。73岁的老党员季先生是小区业委会主任，有50多年的党龄，在“拆违”过程中，上门给违建户做思想工作。在合阳居委党总支引领下，加上居民志愿者，合阳居委最终拆除了延长西路220弄36户违法建筑，完成了“不可能完成的任务”。在这几个月的“拆违”过程中，很多工作人员从一楼到六楼，上上下下，不知道跑了多少趟。

在合阳居委提出“拆违”方案后，有一位63岁的党员表态自己是违建户，要带头拆违，并带头签字，争取第一批拆违。合阳居委“拆违”后，一改小区原先车乱停、路难走、环境脏乱无序的面貌。在拆除六楼违建后，下一步就要进行“平改坡”工程。

目前延长西路150弄24户“拆违”工作也在进行中，已经拆除了8户“违建”。梅露仙表示，以后的工作，要建立长效管理机制，坚持对小区开展无死角巡查，及时发现、制止新增违章，做到违章不反弹。

（部分图片来源：上海普陀区合阳居委）