外国新闻史核心考点笔记① "

今天小编给大家整理了外国新闻史核心考点笔记，一起来看看吧~ 各位同学有什么想看的内容，想要的资料都可以给小编留言，也可以私信小编哦~

总论篇

　　1、人类传播的发展进程：

　　(1)口语传播时代：口语的局限性：转瞬即逝，不便于保存记录

　　(2)文字传播时代：能够长期保存，扩大了人类交流和社会活动的空间

　　(3)印刷传播时代：古登堡印刷术的发明使文字信息的机械化生产和大量复制成为可能，迎来了近代报刊的诞生。

　　(4)电子传播时代：远距离的实时传播成为现实，信息处理，记忆和传输能力在量和质两个方面都有了巨大飞跃。

　　2、人类的传播活动与传播技术的关系如何?

　　新闻传播活动的发展表明，人类进行传播活动的能力是随着媒介的改良和发明而增强的;传播活动的形式也是随着媒介的发展而改变的;每一个新闻传播新时代的到来都以技术突破为前提，即它对传播技术的进步有依赖性。但是，传媒发展的过程并非媒介依次取代的过程，而是一个依次叠加的过程，每一种技术都使人类的传播能力有了飞跃。这种传播能力在进化过程中一代一代的积累、升华、传递，其实就是人类传播活动与传播技术相互制约和相互促进的过程。人类由于传播活动的需要，不断想方设法革新和发展传播技术，传播技术的应用和发展又受到人类传播活动的种种制约。

　　纸草：是人类早期所使用的一种书写材料。在古埃及，尼罗河畔野生的纸草充当了书写的材料，古埃及人以此来制作莎草纸。公元前2000年，埃及统治者普遍使用这种莎草纸传布文字条令，记录各种信息，对整个社会体制结构产生了深远的影响。

　　3、手抄新闻信：14，15世纪随着意大利沿海商贸经济的发展，商人对信息的需求量增大，出现了一些专业化的新闻从业者，他们利用新闻信这种古老的媒介，借助当时最先进最便捷的交通工具，抄送信息分送各处，获取酬金，史称手抄新闻信。

　　4、手抄新闻(威尼斯小报)：在16世纪，在意大利港口城市威尼斯，首先出现了采访经济，政治，战争，船舶航期等信息的专门机构和从业者，并产生了商业化报：手抄新闻。手抄新闻主要以经济信息为主，这已经是脱离了文件告示形式的纯粹的新闻了。

　　5、古罗马《每日纪闻》：是公告式的官方公报。公元前59年，凯撒当选为古罗马执政官后下令创设，下令公布元老院及每日公民大会的议事记录，并将其用尖笔书写在罗马议事厅外一块涂有石膏的特制木板上。当时的名称是阿尔布，后来人们称之为《每日纪闻》。其内容多为政府要事，政治性强，目的在于争取民众支持，扩大政治影响。

　　6、古登堡和印刷术：1450年德国人古登堡发明了活版印刷术，1455年印刷了欧洲最早的金属活字印刷品《四十二行圣经》。提高了印刷质量效率，使大量迅速复制信息成为可能，是人类新闻传播最为重要的发明之一。被认为是人类传播史上的第三座里程碑，为人类新闻传播作出了巨大贡献。

　　7、《富格尔商业通讯》：16世纪德国富商富格尔家族开设的富格尔金融贸易所编集的。当时欧洲各国有些大的商行或银行，在总行与分支机构之间常有互通消息的信件，主要供业务参考，也有选择地摘抄一些售与外人阅读。富格尔金融贸易所编集的《富格尔商业通讯》就是其中很有名的。

　　8、资产阶级政党报刊：随着资产阶级在社会政治，经济，意识形态领域的发展壮大，报刊成为资产阶级宣传政见，夺取政权的言论武器，世界新闻传播事业进入了政论，政党报刊时期;政党报刊的含义是，①报刊公开标榜为政治服务，自觉成为党派政治斗争的工具，接受政党津贴自助②报刊论战时，以宣传本党派政治主张为主，常常夸大其辞，诽谤对方③报刊内容以政论为主，内容深奥，文字艰涩，读者仅为本党成员，少数政客和知识阶层

　　9、西方报业垄断的特征：

　　①绝大多数报刊置于少数报团的控制之下，报团与其他垄断资本集团一起，或掌握报刊所有权，或通过广大报刊的经济命脉，干涉编辑业务，使报刊完全维护他们的利益。

　　②报业与其他资本主义企业一样，成为少数报团股东赚钱的工具，盈利目的更为突出，报刊的编辑方针要服从于盈利的目的，为赚钱而制造假新闻和黄色新闻的现象屡屡出现，往往忽视社会效益。

　　③报团拥有各种企业，报业经济势力增强

　　④新闻内容生产有如流水线上的生产过程，报刊内容往往出现同质化倾向

　　10、垄断资本对报刊的控制：

　　① 在资本主义垄断时期，报纸已经发展成为规模巨大的资本主义企业，与资本主义上升时期的报纸手工业作坊的性质完全不同，唯有筹得大量资金才能创办报业，这显然只有资本家才能做到。

　　② 垄断报业公司经济势力雄厚，拥有绝对的人才优势和众多的精良设备，可以出版众多的报纸，期刊，书籍和广播电视产品。在企业集团内部，合理配置并充分利用公司的人力财力物力，从而降低生产成本，赚取超额利润。

　　③ 一般来说，广告客户会选择以较高费用在一家销售数量大，读者多的报纸上刊登广告，而在廉价报刊时代，广告收入是报刊收入的主要来源，只有财力雄厚的大报团才能做到降低报纸发行的成本，所以资本较小的报社往往会被兼并或是倒闭

　　④ 大规模报团在经营管理，广告发行和新闻采访上，都比分散经营的独立报纸拥有更多便利条件，容易发挥整体的优势。

　　11、苏联时期报刊体制的主要特征是怎样的?

　　①苏联的报刊，都属于国家所有，是党和国家机构的重要组成部分;其基本职能是集体的宣传员、集体的鼓动员、集体的组织者。

　　②苏联的各级报刊绝对服从于各级党委的领导。

　　③苏联报纸信息来源单一，言论高度集中。

　　④苏联报刊在建设时期是社会主义建设的工具

　　12、通讯社出现的历史背景：

　　①资本主义制度在西欧，北美确立，工业革命的进程，法国大革命爆发，使各国产生了对于新闻的需求

　　②生产力的发展带来了科学技术的进步，使得远距离的交通通信变得更为便捷，为通讯社的产生奠定了物质基础

　　③近代报业在工业革命之后发展很快，廉价报刊的出现使得报纸由观点纸变为新闻纸，对于新闻信息的需求更加迫切

　　④ 各家报纸单独依靠自己的力量收集各地新闻，既不经济也不可能

　　13、三社四边协定：

　　是近代通讯社历史上一个旨在瓜分世界新闻市场的协定，是早期通讯社竞争和垄断的产物。 19世纪50年代，哈瓦斯社，路透社，沃尔夫社在全球范围内形成激烈竞争，三方蒙受很大损失，为了确认既定事实和各社的垄断范围，1870年路透，哈瓦斯，沃尔夫三家通讯社在巴黎举行和解会谈，签署了分割世界新闻市场的垄断性决定。1875年，路透社有代表哈瓦斯和沃尔夫社同美联社签订了交换新闻的协定，据此协定，一个四家通讯社在世界新闻市场的瓜分垄断体系最终确立。

　　14、广播业发展的一般历程

　　1)1920年11月2日，美国西屋电器公司在匹兹堡建立的KDKA电台，最初播放了哈定和考克斯在总统竞选中的得票数，它是美国第一家、也是世界上第一家正式办理了执照的广播电台。一般认为，1920年是无线电广播事业的开端。

　　2)20世纪20年代开始，世界上许多国家相继建立了无线电广播电台。

　　3)20世界30-40年代为广播的发展时期。这期间技术上调频广播的发明，政治上二战各交战国开展宣传攻势，促进广播的发展。

　　4)二战后，大批新独立的国家纷纷兴办广播，为巩固民族独立、发展经济文化事务尽心对外广播的国家增加到55个。从技术上看，70年代以后调频广播电台广泛兴起，80年代以后卫星传送技术逐步推广，90年代以后数字音频广播开始勃兴，接收设备不断优化、袖珍化、多样化，广播传送的质量、效率、距离都有了空前的进步。

　　15、电视是怎样诞生的?二战后电视传播样式有些什么发展变化?目前的趋势如何?

　　①1926年英国科学家贝尔德采用电视扫描盘完成了电视画面的完整组合及播送，在伦敦表演。这是世界上第一次电视无线传输;贝尔德也由于第一个完成长距离短波传送图像而被后人称为“电视之父”。1928年美国通用电气公司的纽约实验室播映了第一个电视剧。1929—1935年，英国广播公司与贝尔德合作多次进行实验性电视广播。1936年英国广播公司建立了世界上第一座电视台，11月2日起定时向公众播出黑白电视节目，这被认为是世界电视事业诞生的标志。1941年第一批商业电视台获准开业。

　　②电视虽然产生于20世纪20年代，但它真正发展是在二战之后。其发展可分为三个阶段;

　　A黑白电视阶段;

　　B彩色电视阶段：1954年，美国正式播出彩色电视，成为世界上第一个开办彩色电视的国家。日本于1960年成为世界上第二个开办彩色电视的国家。

　　C卫星电视阶段：卫星转播电视和卫星直播电视。

　　16、媒体的数字技术有哪些明显优势?

　　数字媒体的发展将以传播者为中心转向以受众为中心，数字媒体将成为集公共传播、信息、服务、文化娱乐、交流互动于一体的多媒体信息终端。根据拉斯韦尔的“5w”模式，数字媒体的主要优势如下：

　　①传播者多样化：由于数字方式不像模拟方式需要占用相当大的电磁频谱空间，传统模拟方式因频道“稀缺”导致的垄断将会被打破。

　　②传播内容海量化。

　　③传播渠道交互化。

　　④受传者个性化。

　　⑤播效果智能化：借助类似于pos(销售数据系统)的计算机系统，数字媒体能够对观众的收视行为及收视效果进行更为精确的跟踪和分析

　　17、国际互联网的产生和发展：脱胎于美国军事网络，发展可分为三个阶段：

　　① 1969年~1986年，互联网的产生和早期应用：网络非民用化，主要供计算机研究人员，军事部门人员，政府职员和政府承包商使用。

　　② 1986年~1995年，互联网民用化和商业化阶段。在此期间，出现了全球资讯网(即万维网)

　　③ 1995年以后，互联网继续发展和网上服务竞争阶段。互联网日渐渗透到生产生活的各个领域，网络服务商和网络内容服务商成为新兴行业，竞争激烈。

　　18、Internet对于新闻传播领域有何影响?

　　⑴新闻传播活动的主体在网广时代的变化。由于互联网提高了公众自由参与传播的可能性，传媒机构有可能不再是新闻传媒的垄断者。

　　⑵互联网在新闻传播运作流程中的影响。新闻传播的运作流程可以表示为：信息采集—选择—加工—发布—反馈。互联网的影响贯穿了整个过程。①在线信息采集;②把关权的分散;③多媒体和超链接的信息产品;④全天候新闻发布;⑤多渠道的反馈。

　　⑶网广播的受众。①受众构成，网络媒介的受众成员与网络用户的构成有很大关系;②受众的地位，现阶段的趋势是，受众对传播的控制力加强了，传受两者日益一体化。

第一章英国新闻传播事业

1、皇家特许制度：英国控制印刷出版的措施。1528年，英王亨利八世下令限制印刷业的发展，1538年正式建立了皇家特许制度，规定所有出版物均需经过特许，否则禁止出版。1557年，玛丽女王下令成立皇家特许出版公司，规定只有经过女王特许的印刷商才能成为公司的会员，只有公司会员和其他特许者才能从事印刷出版。

　　2、星法院：1570年，伊莉莎白女王将参议院司法委员会独立为星法院，以加强封建统治，星法院颁布特别法令，严厉管制出版活动，一切印刷品均需送皇家特许出版公司登记，皇家特许出版公司有搜查、扣押、没收非法出版物和逮捕嫌疑犯的权利。此类审判一般不经司法审判辩护程序，而是秘密进行，并且运用各种酷刑。英国历史上许多新闻出版人士饱尝其苦，星法院完全是压迫自由的丑恶象征。

　　3、约翰.弥尔顿：英国资产阶级革命家，政治家和诗人。最早竖起自由出版的大旗。他发表了许多政论文章和小册子，阐述主权在民的思想。1644年发表了《论出版自由》的演说。他全面批评了出版检查制度的弊端。强调人民的言论出版自由是与生俱来的权利。限制自由只会伤害真理本身。他关于新闻自由“观点的公开市场”以及“真理的自我修正”等重要论述对西方新闻自由传播事业产生重大而深远的影响。

　　4、《论出版自由》：约翰弥尔顿于1644年撰写的一本小册子，书中主要观点包括：①人民的出版自由是与生俱来的权利②限制言论自由就是妨碍真理本身，唯有保障言论自由，才能使真理战胜谬误③“观点的公开市场”及“自我修正过程”概念，为争取出版自由做出了一定的贡献，是争取出版自由斗争中留下的早期文献。这本书在当时流传不广，影响不大，1778年第一次再版。在英美法的资产阶级革命中发挥重要影响。

　　约翰·利尔本：英国资产阶级革命时期的平均派领袖，也是杰出的出版自由战士。平均派是城市小资产阶级和农村中下层农民利益的代表，在内战中冲锋陷阵。利尔本是卓越的宣传家，他坚信天赋人权，其著作从人民主权的观念出发，提出取消国王和上议院，呼吁自由、民主，实现信仰自由等要求。他被称为“生而自由的约翰”。主张立法权力只能源于人民，只能由人民公共意志所选择的机构行驶，不分贫富贵贱，在法律面前人人平等，并反复强调出版自由的重要性。

　　5、洛克和他的自由主义哲学思考：洛克是英国资产阶级革命时期杰出的唯物主义哲学家和激进的政治思想家，西方自由主义理论的创始人之一。哲学上，论证知识起源于感觉。政治上，反对军权伸手，主张权力分解，保护私有财产，拥护代议制。主要著作：《民主论》、《人类理智论》等。他的自然法思想后来发展为“天赋人权”和“自由、平等、博爱”的资产阶级口号。洛克关于思想言论自由的具体观点有：

　　第一、人的自然权利有四项内容：即生命、自由、财产和惩罚权。自由是一切的基础。第二、任何人都有一种不可侵犯的自由权利，即任意使用各种词汇来表达自己的思想。第三、从道理上讲，我们不能指望任何人抛弃自己的观点，盲从于不可理解的权威，无论人们的理解怎么错误，理性是其唯一的向导。

　　6、《每周新闻》：是英国第一家定期刊物，1621年创于伦敦，出版商鲍尔尼与阿切尔经由国王特许出版，news作为新闻第一次被用于刊名，内容按照政府规定，只报道国外新闻，无国内政治新闻。

　　7、《牛津公报》：英国历史上的第一张报纸，创办于1665年斯图亚特王朝复辟时期，是在特许制法令下出版的官报，单页两面印刷，全部是新闻，无评论，主要内容是官方发布的消息。出至24期迁回伦敦，易名《伦敦公报》，出版至今，是英国历史最悠久的报纸。

　　8、《每日新闻》：英国历史上的第一份日报，1702年由马利特在伦敦创办，是在1693年国会废除了出版法案的基础上出现的，新闻无标题，以翻译荷文，法文消息为主，提出客观报道原则，不加评论地叙述事实。1735年与《自由英国人》、《伦敦新闻》合并，易名为《每日公报》，后为保守党报纸，是世界上第一家政党报纸。

　　9、《绅士杂志》：英国第一份综合性月刊，1731年由爱德华.凯夫创办于伦敦。该刊起初以摘录国内国外新闻及文艺小品为主，以“合众为一”为信条，每月选登各类图书和小册子上的优秀文章。五年后突破政府限禁，报道国会新闻。该刊是第一份以magazine作为刊名的刊物。一直到1914年停刊。是英国历史上发行最久，最富盛名的权威月刊。

　　10、丹尼尔·笛福：英国第一个职业记者，被称为“英国报业之父”。笛福于1704年2月19日创办了评论杂志《法国每周评论》初为周刊，次年改为周三刊，同时将名字减缩为《评论》。每期都登有政治、商业和社会问题的文章，还常有副刊，出版到1713年停刊。笛福一生编辑或为之撰过稿的报刊大约有25家。他力主选择大众关心的话题，写作趣味化、通俗化。 1719年笛福的长篇小说《鲁宾逊漂流记》在《每日邮报》上发表，获得成功。小说反映了新兴资产阶级要求“个性自由”、勇于冒险、追求财富的进取精神。

　　11、知识税：印花税，广告税和纸张税被统称为知识税，1712年国会通过印花税法案，规定向印刷商征收广告税，印花税和纸张税，这实际上是政府压制各报纸的做法。

　　12、(18世纪后期，英国工业革命出现的私营上层报纸的性质和特点) 《泰晤士报》：1785年创办于伦敦，创办人为沃尔特。是英国资产阶级非政党报刊的主要代表。其发展可分为四个阶段：

　　(1)1785~1803初创阶段：《泰晤士报》于1785年1月1日创刊，原名为《每日环球纪录报》，创始人为约翰沃尔特，该报比其他报纸便宜半便士。沃尔特非常重视报纸的广告发行，使这份报纸具有非常明显的广告气息。但是由于政府对报纸有着十分严格的控制，特别是高昂的印花税，所以沃尔特每年要接受政府的津贴，在报道上很大程度成为了政府的传声筒。

　　(2)1803~1875黄金时段：沃尔特第二接办报纸之后，《泰晤士报》进入黄金时期，并成为英国最大最权威的报纸。这一时期报纸不再接受政府津贴，《泰晤士报》成为独立报纸，重要报业优秀人才。这一时期的报纸是工商资产阶级的代言人，与统治集团有着千丝万缕的联系。所以在工业革命的背景下能成为影响英国政局的主要力量。

　　(3)1874年之后衰落时期：随着报纸印花税的废除，英国报价普遍下降，在大众廉价报纸的冲击下，墨守成规，高贵自重的《泰晤士报》日渐窘迫，到了1907年，北岩接办该报，进行改革，情况有所好转。1922年北岩去世时，报纸又转给阿斯特家族，1966年因财政困难，又把它卖给了国际报业大亨汤姆森，1981年因为不堪重负，又卖给默多克。

　　(4)1981~现在：默多克在接受该报后，厉行改革，推行新技术，使得《泰晤士报》生产全面自动化，并裁撤员工，经营状况有所好转。目前《泰晤士报》正刊大约40多版，内容有要闻，经济新闻，评论，文化体育和旅游等。

　　13、《每日电讯报》(重要)：

　　是英国廉价报纸的先驱，由斯莱上校创办于1855年，不就转给债权人莱维，成为便士报。报纸注重采写第一手新闻，刊登特约作者的文章，以大众化的形式推出新闻和评论。其子劳森是改报的主要缔造者，劳森接手报纸后，才用美国式的编辑方式，重视新闻标题的制作，扩大报道面，聘请高水平的记者作家参加报纸工作，根据读者特点编写新闻，此外积极投身社会改革和爱国运动，奉行自由主义而不激进，宣称促进社会和大英帝国的进步，使《每日电讯报》的发行量达到30万份，成为当时世界上发行量最大的报纸。

　　14、密尔的《论自由》

　　约翰斯图尔特密尔是英国哲学家，正值思想家和改革家。其《论自由》一书的主要观点为：

　　(1) 每个人在意识形态领域中，都应该享有良心的自由，思想的自由，发表意见的自由

　　(2) 对任何意见十分确定性是人们易犯的错误之一

　　(3) 对于不同意见，必须兼顾双方，无所倚重，仔细辨别冲突双方的理由，才能获知真理

　　(4) 真理的真正优越之处在于一个意见只要是正确的，尽管可以一次再次或甚至多次被压熄下去，但在悠悠岁月的进程中一般总会有人把它试图重新发现出来，直到某一次的重现恰好情况有利，幸得逃过迫害，直至崭露头角，能够抵住随后再试图压制它的一切努力

　　15、《北极星报》：于1837年由宪章派左翼领袖奥康瑙尔在北部工业城市利兹创立，对宪章运动做了全面完整的报道，是宪章运动中最有威信，发行量最大的工人报纸。马克思称赞“只有《北极星报》这一英国的报纸了解英国各党派的真正情况，只有它在实质上是真正民主的，只有它没有民族和宗教偏见，只有它同情全世界的民主主义者和工人。”

　　16、《蜂房报》：英国工会联合会的机关报，1861年由右翼工联主义者乔治波特尔创办主编，1864年第一国际成立，该报成为其正式机关报。国际成立前，该报报道了英国与各国工人运动情况，对促欧洲工人团结起到一定作用，后由于波特尔改良主义倾向，与马恩产生严重分歧，1869年落入自由派投机分子手中，1870年第一国际与《蜂房报》决裂。

　　17、《每日邮报》：由北岩勋爵创办于1896年，报纸定位为高雅，温和又接近大众。定价半便士，新闻全面丰富，文字简洁，读者对象包括下层大众，中产积极，被称为“忙人的报纸，穷人的报纸”。内容包括广告特稿，股票法庭信息，国内消息，评论，体育娱乐等。七版“每日杂志”被认为是“副刊的先河”。50年内连续发行欧洲大陆版，各种越洋版，发行量超过200万份。

　　18、北岩勋爵：原名哈姆斯沃斯，是英国现代新闻事业的创始人，是英国新闻史上少有的新闻天才，有舰队街拿破仑之称，早年创办刊物《回答》，之后成功创办《每日邮报》，收益良好，颇受欢迎，1908年又取得对泰晤士报的控制权，成立了英国最早的报业集团——北岩报团。晚年曾赴中国，与史量才会晤。

　　19、路透社：1851年正式创办于英国伦敦，是世界上资格最老的通讯社之一。最早报道商业新闻，逐渐通过驻欧洲各地记者，报道经济，体育，军事，政治，外交等新闻。逐步赢得了英国报纸的信任，成为英国报纸新闻的主要来源。在业务上涉及面广，素有“迅速，干练”之称。向世界各银行，经纪人，工商企业提供经济新闻，是世界上最大的经济信息供应者。最早详细报道林肯遇刺的消息，如今是世界五大通讯社之一，实力雄厚，信誉良好。

　　20、《卫报》：英国后起的高级报纸，是一份日报，该报原是地方性的《曼切斯特卫报》，斯科特1872年接手主持该报业务后，发展成为一家高级报纸，1959年改名《卫报》，1960年在曼彻斯特和伦敦两地同时出版，该报风格较为《泰晤士报》活跃，就内容而言，《泰晤士报》相对“保守”些，而《卫报》相对“激进”些，1992年，将主要刊载类似国内报纸专刊副刊内容的第二板块改为小报形式出版，并称之为“G2”，开了英国报纸小报化的先河，之后因改版并更新印刷设备，成为英国首份全彩色印刷的全国性日报，该报仍有斯科特家族控制，属于卫报媒介集团公司，这个公司又是斯科特信托的子公司。

　　21、默多克：美国著名的新闻和媒体经营者，毕业于牛津大学，是目前全球最庞大的传媒帝国新闻集团的主要股东，董事长兼行政总裁，从市值来计算，新闻集团已经是世界上最大的跨国媒体集团，亦被称作“默多克的传媒帝国”。在他的麾下，拥有，久负盛名的英国《泰晤士报》，以及福克斯公司，包括《泰晤士报》在内的不少报纸在他的手下起死回生。2007年5月1日收购道琼斯集团。但是，于今年发生的英国《世界新闻报》窃听门事件被曝光，使默多克及其集团陷于风雨飘摇，四面楚歌当中。

　　22、英国《世界新闻报》：是英国销量最大的报纸之一，已有168年历史，以刊登名人消息为办报特色，于2006年因窃听报道威廉王子膝盖受伤的消息而被曝光，7月10日，英国《世界新闻报》宣布停刊。

　　23、英国BBC的基本情况及其体制对世界的影响：

　　英国BBC的示范作用：1922年11月，马可尼公司联合另外五家电器制造商，集资组建英国广播公司播出节目，是为英国面向公众广播的开端。当时的目的是为了推销收音机，没想到第二年就销售了12.5万台，节目内容主要有新闻，文化，社会服务节目。该公司节目不播广告，这些做法一经形成传统，对英国广播体制乃至欧洲的广播电视体制产生深远影响。1927年开始，英国国会鉴于广播对社会的影响十分重大，决定采用公共企业的形式经营广播事业，使之既不为私人占有，又不为政府直接控制。于是从1927年元旦开始，由英王发布特许状，将民营的英国广播公司改组为公共机构英国广播公司。售予它在全国经营无线电广播的特权。这一特权以邮政大臣与该公司签订执照协定，国会批准的形式来确认。BBC虽然接受英国政府的财政补贴，但是其管理却是由一个独立于政府之外的12人监管委员会负责，并通过皇家宪章保障其独立性。

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