为什么中国高速一直收费,美国却大规模免费?(18)

后来的州际高速公路网,是由艾森豪威尔总统牵头修建的,其融资方式也是基于广义的“用者自付”原则,即资金只从联邦和各州所征收的燃油税和其他驾车者支付的路费中收取。燃油税则从1956年的每加仑(1加仑≈3.78升)3美分(按当时汇率,约0.07元),上升到今天的每加仑18.4美分(约1.21元)。而整个高速公路项目,仅仅第一期就用了35年来完成。

在这一点上,中国值得与美国作比较。1997年,全国人大通过的《公路法》首次提出以“燃油附加费”替代养路费,但这一建议一再遭到否决和拖延,这为后来各地自筹资金修路,提供了动力和空间。不难设想,如果全国高速公路网的资金都集中在一个大池里,那么对这个池子里的资金的争夺,将带来巨大的浪费;而高速公路的设计和建设,也将变得低效。

美国著名智库出版的《加图决策者手册》,在谈到高速公路的融资方式时明确指出:“

州际高速公路成功的关键,在于其用者自付体制,即资金只来自联邦和州的燃油税,以及道路使用者的付费