2013年中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。2013年12月28日，《关于调整完善生育政策的决议》由十二届全国人大常委会第六次会议表决通过，“单独二孩”政策正式实施。

2015年10月29日，中共十八届中央委员会第五次全体会议通过的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》中指出，“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”再到2016年1月1日，修订后的《中华人民共和国人口和计划生育法》第十八条第一款规定：

“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”

至此，施行了近40年的的独生子女政策走向终止。

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出生率低迷，人口老龄化扑面而来

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