“让扎根农村的人才经济上有干头，政治上有奔头” 实施乡村振兴战略

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实施乡村振兴战略，基层干部和人才队伍是关键。但人才匮乏已然成为影响和制约农业农村发展的一大瓶颈，也成为“一懂两爱”“三农”工作队伍建设迫切需要解决的难题。8月17日的全国政协双周协商座谈会上，如何吸引、留住“三农”工作人才成为委员们讨论的一个焦点。

先说基层干部队伍，有着在乡镇分管农业工作经验的全国政协委员、农工党山东省委主委段青英以村级干部为例，指出了村级干部队伍建设存在的诸多难题。“比如，‘两委’岗位待遇低，发展前景不明朗，大学生、优秀青年等不愿干。村集体经济薄弱，部分地区集体收入空壳村超过40%，难以吸引人才。”

针对村级干部队伍建设中的难题，段青英建议，健全从优秀村干部选拔乡镇领导干部、招聘乡镇事业编制人员及公务员制度；提高村干部薪酬，探索其经济待遇参照事业单位工资待遇，每年遴选成绩显著的村干部破格享受乡镇副职经济待遇；实行部分岗位每年定额公开招考，明确涉农公务员招考必须具备一年以上农村工作经验。“要让真正扎根农村人才经济上有干头，政治上有奔头。”段青英说。

培养造就“一懂两爱”“三农”工作队伍，“人才”是个绕不过去的话题。而作为人才队伍中的农技队伍，更是增强乡村振兴的“硬动力”。“部分基层农技人员行政兼职多，虽在编却不在岗，田间地头实践少，对农业农村农民不够熟悉。”“一线条件苦、新生力量‘不想来、留不住、稳不牢’，难以为科技兴农提供强有力的基础支撑和导向力。”全国政协委员、浙江省政协副主席吴晶认为，“三农”工作队伍建设成效虽十分显著，但是基层农技队伍建设仍然有短板存在。

吴晶等委员表示，破解这种困境，需要强化激励保障机制，给予“三农”工作队伍政治上的关心、工作上的支持、待遇上的保证，真正做到“越往基层、越是艰苦、待遇越高”；同时把发挥市场作用与政府作用结合好，实行岗编适当分离，并适当提高乡镇农技人员中高级技术职称的比例。

理论最终还需要实践来检验。协商会现场，两位佩戴党徽的基层党委书记格外引人注目。其中，来自山东省兰陵县的代村党委书记王传喜分享了自己村里“一懂两爱”“三农”工作队伍建设的做法。

“我们是党组织领导下的村企合一，选择了一条新型集体化道路，发展壮大集体经济，共同富裕。”“我们也非常重视后备干部的培养，从退伍军人、大学生、优秀农村经济人才当中，发展后备干部。”“我们依托中国农科院、山东农科院、山农大这些大专院校、科研院所，在我们那儿搞基地，给我们培养人才，所以我们实现了人才的支撑。”……

听着王传喜的介绍，琢磨着代村的实践，“一懂两爱”“三农”工作队伍建设迫切需要解决的难题似乎有了答案。