"宣传和引导，就意味着不是强制

。

以浦东为例，2010年，店招店牌审批已下放到街镇社区管理办，2014年，审批取消改为备案。在其他区，店牌店招大多是店家先递交申请，再由区市容绿化部门审批或备案。

因为非强制，店家申报的积极性一般都不高

。

像宝山，辖区内的3万6千多块店牌店招，挂牌前主动申报的只有不到1%

。

宝山区绿化和市容管理局市容管理科工作人员表示，

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