中国社保体系还有一个问题是碎片化的区域性管理，也就是说不同省，甚至同一省下不同县，都有自己的社会保障水平，而不是全国统一的。这一方面导致区域差异，特别是富裕和贫困地区之间的社保水平差别很大，另一方面也对人口、劳动力的流动产生了很大的壁垒。比如在上海工作交了医保、养老保险的人，想去深圳工作，该怎么办？没有全国统一的社保体系，就算这个人在深圳有了很好的工作机会，也可能会因为社保不方便随人转移而放弃深圳的工作机会，这就导致了劳动力市场配置的无效。

至于社保水平的提高会不会使得人们失去劳动的激励，我的判断是：目前的社保水平还没有到达这个程度，这两个权衡因素，即减小消费水平波动的风险和减小社保体制带来的道德风险之中，还是应该偏向于前者。

《财经》：在医保领域，分配不平衡的问题怎么解决？