现收现付制养老金已面临严峻挑战( 二 )

现收现付制养老金已面临严峻挑战

养老金融资模式有现收现付制和基金积累制及混合制等三类。在现收现付制(Pay-As-You-Go)下,由当代在职人员缴纳养老金用于上一代退休人员的养老金支付,养老基金无须储蓄积累,制度侧重养老收入的公平目标及再分配和社会共济功能。我国公民领取的基础养老金即养老保险社会统筹部分,就是典型的现收现付制度。目前,在人口老龄化背景下,现收现付制的基础养老金体系面临严峻的挑战。

其一,现收现付制养老金财务平衡不可持续。养老金制度收入必须大于或等于养老金制度支出,现收现付制养老金才能保持平衡和可持续。养老金制度收入来源于年轻在职人口的养老金缴费,养老金制度支出面向老年退休人口的养老金待遇领取。现收现付制养老金可持续发展的人口社会条件是:年轻在职人口增长率大于老年退休人口增长率、养老金缴费增长率大于养老金待遇领取增长率。在其他条件不变的前提下,由于人口老龄化的影响,年轻劳动人口暨养老金缴费增长率小于老年退休人口暨养老金待遇领取增长率,养老金“食之者众、生之者寡”,现收现付制养老金财务客观上难以保持平衡和可持续发展。