观察者网此前报道，

位于大本营山东的地方炼油厂长期被称为“teapot（茶壶）”，指其炼化规模小、装置落后、环保投入不足。如今地炼企业的产能已经占到全国炼油总产能的约三分之一。

作为地炼企业生产的最主要产品——柴油，今年以来消费量低迷，成为影响炼化企业利润的最大障碍。外界认为，柴油消费低迷和此次《公告》有一定关系。

此前，一些地方炼油企业把应当诸如燃料油应缴纳税收的油品，以化工产品的名义销售给成品油经销贸易企业，成品油经销企业再将这些“化工产品”变换名称改为应税油品，销售给用油企业，通过“变票”逃避生产环节消费税。在出厂环节，虚开发票、加油站终端不开票，都是地炼企业和经销商能够避税的环节。

与垄断原油开采和销售环节的两桶油相比，中国民营炼厂天生就处于弱势地位，成本极高，原本就是靠着上述方式野蛮生存。

《中国经营报》援引业内的测算，如逃避缴纳相关税后，企业的成品油成本将减少1500元~2000元/吨。

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