习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践——区( 十 ) 习近平总书记在党的十九大报告中明确提

1.“山海协作”充分发挥发达地区和欠发达地区各自的比较优势，通过优势互补，补齐各自短板，实现互利共赢，走出了一条有浙江特色的区域协调发展路子。

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出要“实施区域协调发展战略”“建立更加有效的区域协调发展新机制”。习近平同志在浙江工作期间形成的区域比较优势论，在全国层面得以全面展开、充分发挥...

15年来，山海协作工程成效明显，浙西南地区获得了项目、资金和人才，实现了加快发展；沿海地区获得了要素资源和发展空间，实现了加快转型。而且，山海协作的内涵和方式都得到了大大的扩展。从结对关系看，全省与26个欠发达县结对的发达县（市、区）从30个增加到43个，同时在县县结对、部门结对的基础上，拓展了村镇、村企等结对。从合作内涵看，在深化特色产业、社会事业、群众增收等领域合作基础上，进一步探索推进了科技创新、农旅融合、乡村振兴等领域的合作。从平台覆盖看，目前全省已有各类山海协作共建平台32个，其中，工业类产业园9个，生态旅游文化产业园16个，各类“飞地”园区7个，实现26县共建平台全覆盖。2012年到2018年一季度，全省累计实施山海协作特色产业合作项目3601个，到位资金2664亿元；实施群众增收、新农村和社会事业项目1686个，到位资金7.98亿元。在衢州市，山海协作产业合作项目所创造的经济增加值，已占全市新增生产总值的35%左右。“山海协作工程”成为推动欠发达地区经济增长的重要动力，使欠发达地区对全省经济总量的贡献率不断提高。山海协作也成了全省各地推进自身协调发展的普遍方式。杭州市于2010年正式推出“区县协作”战略，将城区和五县市进行挂钩结对，从产业协作开始，实行全方位统筹发展，实现产业共兴、资源共享、环境共保。还专门设立统筹基金，每年由市财政新增10亿资金支持五县市发展。各个城区同时设立专项基金，每年不低于3000万元，用于区县合作项目的前期筹备。区县协作使杭州市内区县之间、城乡之间的关系发生了根本性变化。区县协作后，大家资源共享，互通有无，在规划的设计和实施工程中，都把对方当作“自家人”加以充分考虑。甚至许多对外的推介会、招商会，双方联袂登场，紧密合作。在区县协作战略推动下，杭州五县市发展势头良好，财政收入占全市的比重不断提高。