新版外商投资负面清单出炉,对能源行业影响几何?( 六 )

据了解,更早之前,还有外资参股企业进入贵州的售电领域。

但是,外资会否在比顾问更深的层面介入增量配网还有许多风险因素。

一是外资可能考虑其投资权益难以在一定时间内得到应有保障。国家电力体制改革自开始至今均以部委文件形式出具相关政策,未曾在法律层面对改革后形成的新兴电力行业业务及模式予以明确规定,而增量配网相关业务投资周期长,政策变动风险仍存。

二是增量配网项目投资收益率可能较低。经济发展与特定项目的负荷可能存在较大波动;政府降低电价诉求明确,且电网业务收益将受到严格监管约束;外资本身属地化经营能力偏弱等都将对投资决策造成偏向负面的影响。如收益率测算能够“过关”,也可能选择与国内资本和技术相对厚实的企业合作,降低项目风险。

三是可能遇到需处理与两大电网公司间的关系。电网公司与独立增量配电业主间存在一定竞争关系,外资企业又可能与两大电网公司有既有业务联系。