——“百千万”走访调研手记大力推进“退二进三”迸发产城融合新活

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正文开始：

齐心合力，用奋斗提升社区居民幸福感

——“百千万”走访调研手记

今年4月，我开始为期两个月的“百千万”集中调研活动。至今，我已走访杭铣社区50户居民，全过程都被这个社区平静外表下焕发的奋斗精神所深深鼓舞着。

杭铣社区是由省六监和下沙街道共同管理。近几年，省六监及社区积极改造内部环境，优化区域内土地利用，社区面貌、居民幸福感均得到较大提升。这些，都能从走访过程中社区居民脸上洋溢的笑容上得到印证。

随着调研深入，我们增加了夜访，也进入更多年轻居民的家中。很清晰地记得，一次和一位青年狱警聊起，每天面对犯人，回到家生活又比较单调，会不会觉得比较枯燥？这位狱警是这样回答的：“我们没有感到枯燥。领导们对于六监建设和社区发展有明确计划，已经落实的措施和实现的目标也切实解决了我们的一些后顾之忧，他们这种干事创业的热情也深深鼓舞着我们、激励着我们加入到共同奋斗建设美好家园的群体中去。”有力的话语打消了我担心社区活力不足而导致后续发展乏力的疑虑。是啊，看事情不能光看表面，透过现象折射出来的本质才是关键。有了坚强有力的领导，还有一群奋发上进的工作人员，在这样的氛围下，社区内部建设和发展肯定会越来越好，居民幸福感也一定会大幅提升。

干劲虽在，困难犹存。杭铣社区有美好的发展规划，也有摩拳擦掌的干劲，但社区内外交通出行问题成为阻挡居民幸福感继续提升的一个障碍。

我们要把从“百千万”走访中看到的、听到的社区居民最真切的意见和建议带回去、报上去，推动省六监、杭铣社区、相邻省级单位及开发区共同努力来改善交通出行问题。积极与相邻的省农科院对接，推进土地置换工作，迅速启动二号坝路的开工建设，缓解翁盘路车流量、人流量大导致社区居民出行难的问题。进一步推动与公交集团的对接，探索有效的方式，积极争取解决杭铣社区专线公交车班次少、末班车车次时间短的问题，尽可能满足不同时间段居民出行的需求。让杭铣社区共享“六大硬仗”、“双城建设”的发展成果，努力提升他们的幸福感。

国土分局副局长忻苏

用“最快速度”助力“双城建设”

为打赢开发区“六大硬仗”，国土分局党支部充分发挥战斗堡垒作用，提前谋划，积极部署，党员同志身先士卒，冲锋在一线，为2018年开发区重点项目落地提供了有力保障。以开发区重点项目华海药业落地过程为例，跑出了最快国土速度，切实助力开发区“双城建设”。

提前谋划，推进集体土地流转

一个工业项目要能落地，前期涉及到农转用组件报批、土地征收、挂牌出让三大环节。怎么满足新形势下项目落地快的要求，国土分局党支部展开了深入思考，形成了一个新的工作思路。

首先，是要将集体土地流转到管委会名下，进行统一管理，为后续土地征收节约时间。在这个想法得到管委会认可后，早在去年，分局就积极与建设局、城管办、小镇办、下沙街道及各社区对接会商，先后分两期完成了下沙街道范围内各社区剩余7100余亩土地的移交（流转），拨付土地款3.5亿，其中涉及保障医药港小镇范围用地3200余亩，为小镇后续规模化、快速式发展扫清了项目落地障碍。

争分夺秒，做好农转用前期组件工作

为了跑在前面，争分多秒，分局工作人员一边争取指标，一边积极推进华海项目的前期组件工作。到农转用报批前，华海项目需完成立项、选址等5道审批手续，主动联系前期组件单位，告知审批流程，几乎每隔一天都要电话联系，了解审批进度，及时给出相应的建议，终于做到了在水田指标落实的同时完成前期组件，即刻送往市国土资源局进行报批。

开发区第一块“标准地”成功摘牌

华海地块作为开发区拟出让的第一宗“标准地”，除了需明确以往的用地规划和投资强度等指标外，还要对项目地块的产业要求、环境标准、能耗标准、产出标准等进行明确。一般工业项目自农转用获批到土地出让公告推出的时间为3个月，2018年3月，该地块农转用才获批，根据管委会要求需在四月底挂牌出让，离承诺时间剩下仅一个月了，怎么有效缩短时间如期完成承诺呢？在商务、规划、经发等部门积极配合下，分局将工作责任一一细化，件件落实到人，在一个月时间内完成了前期组件、地价评估、草莓棚拆除、土地移交、保证金缴纳等工作，于2018年4月20日上报市局，并于4月28日成功在浙江省土地交易系统进行公告，圆满完成管委会兑现承诺的任务。5月30日，浙江华海药业有限公司成功摘牌。

大力推进“退二进三”迸发产城融合新活力

为加快“双城建设”，优化空间布局，完善城市功能，提升副城生活品质，近期，开发区启动部分区块工业企业收储搬迁工作。

按照高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理的“四高”方针，开发区不断完善城市基础配套，尤其是金沙湖中央商务区的打造和金沙湖的成型并顺利注水，给开发区以全新的定位，将发展提升到了一个新的高度。但是开发区的商业还是存在点多面小的问题，此时，对开发区部分已调整控规区块开展“退二进三”工作，进而形成大商业格局则显得格外重要。为进一步改善开发区城市功能，提升城市品质，2018年初，管委会决定对开发区部分重点区域的工业企业实施收储搬迁。目前，相关部门正在开展涉及企业的前期准备工作，后续将根据开发区的总体安排，开展具体收储搬迁工作。以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济；以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，产城融合，才能达到产业、城市、人之间有活力、持续向上的发展。开发区实施“退二进三”工作，必将给开发区注入新的活力，开发区也必将成为真正的“杭州副城”。