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主持人：

6月1日儿童节。这一天，我国政府部门采取了一项对成年人具有极大震慑力的行动。即将我国首批限制乘坐火车、飞机的严重失信人名单在“信用中国”网站公示。

公示名单共包含169人，其中31人由证监会提供，涉及逾期不履行证券期货行政罚没款缴纳义务和上市公司相关责任主体逾期不履行公开承诺。

 

对失信人员采取限乘措施，并予以公示，这是落实今年3月国家发改委、铁路总公司、民航局等部门联合发布的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车 推动社会信用体系建设的意见》和《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器 推动社会信用体系建设的意见》精神的重要步骤。

上述两项“意见”都从5月1日起开始实施。而且证监会还在今年5月14日发布了《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车和民用航空器实施细则》，并从5月18日起实施。

 

对于我国政府这一项超具杀伤力的大动作，无不令人闻风丧胆，可作为旁观者的我们，会有怎样的见解呢，欢迎各位在9度财经搜索《海洲实话》与皮海洲老师留言互动！

 

当然，在大家互动留言的同时，《海洲实话》主讲人著名财经评论员皮海洲皮老师也会与大家一起深入探讨今日的话题，皮老师您好（老师：主持人好，观众朋友们大家好）。

 

皮老师，您看，如果没有出现问题，我国政府是不会做出相应措施的，那么我们跳出来看，您觉得政府的这次“限乘令”对整个资本市场来说，具有怎样的功效呢？

 

我：对于资本市场建设来说，此次对涉及资本市场的31名“老赖”进行限乘并予以公示，这显然是监管的一次升级，对于“老赖”来说，这次升级是具有震慑力的。

它不仅让“老赖”成了资本市场的“名人”，而且也成了全中国的“名人”，甚至是全世界的“名人”，让他们臭名远扬。不仅如此，“老赖”们的出行也会因此受到限制，不仅不能坐飞机，而且列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位都不能乘坐。这种当“老赖”的待遇，显然是“老赖”们所不愿意“享受”的。

因此，证监会的这一做法，对于资本市场的诚信化建设有着积极的推进作用。

 

尤其重要的是，在31名“老赖”组成中，其中5人为被列为逾期不履行公开承诺的上市公司相关责任主体，其余26人被列入逾期不履行证券期货行政罚没款缴纳义务的当事人。

从31人的组成来看，这就更有针对性了，可以更好地维护资本市场的诚信，以及更好地维护监管部门行政处罚的权威性，增加行政处罚对违法违规行为的震慑力。

 

主持人：相信资本市场的建设，有了咱们政府所制定出的这一“限乘令”后，有了质的飞跃。不过，我们从字面意思也容易看出，资本市场囊括到了全球，而我们投资者暂时性还没关注到那么远，只会关心眼下。那么，眼下是什么呢？

 

当然是我们中国的A股市场，政府的’“限乘令”会对此有着怎样的影响呢？

 

不知道正在观看节目的投资者认为如何？不妨关注9度财经皮海洲直播室13906，以后第一时间收看《海洲实话》，学习掌握最新的炒股技法。

 

所以，我们还是来请教请教皮老师。皮老师，落实到我们中国的A股市场，您觉得“限乘令”有着怎样一个作用呢？

 

我：首先，我们先来看清局势，就是目前的A股市场。相信大家也能有所察觉，承诺不履行的现象较为普遍，以至上市公司或大股东的承诺变成了空头支票，而从当前监管的角度来说，似乎缺少更多的有效措施来督促承诺方来履行承诺，特别是当承诺方变成“老赖”的时候，市场更是“束手无策”了。

但通过“信用中国”来公示并限乘，这就是一种很大的震慑力了。

而迫于这种震慑力，或者不想再“赖”下去，也就必须履行承诺。这实际上对后来者同样具有震慑作用，因此是有利于A股市场的诚信化建设的。

 

主持人：A股市场的兴盛，看来也是指日可待了，当然，同时还需要很多其他方面的创造，相信，最终一定会实现的！

 

皮老师，我们可能还会好奇另一个问题，就是政府“限乘令”的公布，对外都是有意义的，那么对内呢？就是对比如说这种现存的制度维护等等，又有着怎样一种意义呢？

 

我：这个问题问的好，政府既然实施了“限乘令”，对内对外都是有着重要意义的。大家冷静下来也可以看到，将逾期不履行证券期货行政罚没款缴纳义务的当事人列入“老赖”名单予以公示，这可以推动监管部门所开出罚单的履行，因此是有利于维护行政处罚措施的权威性的。

否则，罚单得不到执行，那就成了一张废纸，那行政处罚也就没有任何意义，因此也就没有震慑力了。

因此，证监会此举也是很有必要的，它有利于维护监管的严肃性与行政处罚的威严，进而让监管发挥应有的作用。

 

主持人：“老赖”的行为确实是令人憎恨的，而“限乘令”的公布，无疑是对这些作出了强有力的回应。不过，话说回来，“限乘令”真的是那么完美吗？皮老师，您觉得这个“限乘令”还有需要完善的地方吗？

 

我：当然，对于“老赖”的公示与“限乘令”，还有需要进一步完善的地方。那就是其中的“移除机制”的设置并不完善。

根据“移除机制”的设置，在有效期内，有关当事人其法定义务履行完毕的，有关部门应当在7个工作日内通知民航局及铁路总公司移除名单，这一条是合理的。但“移除机制”同时还规定，资本市场限制乘坐火车高级别席位及民用航空器的相关人员名单，有效期为一年，自公示期满之日起计算，一年期满自动移除。

这一规定似乎并不妥当。这意味着这些“老赖”们如果在一年期内没有履行自己的法定义务的话，仍然可以从“老赖”名单从“移除”，这种做法并不合理。

 

在我看来，象这种不履行法定义务的“老赖”，不仅不应该从“老赖”名单中移除，而且还应该予以重点提示，带上“ST”帽，成为“ST老赖”，继续对他们予以限乘。这样才会有震慑力。

否则，“限乘令”也就是“捉放曹”，这会让“限乘令”的震慑力大打折扣。

【作者系网易新闻·网易号“各有态度”签约作者】

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