住建部6措施含深意广东新\＂两书\＂将在全省推行 [摘要]政策动态住建部重申楼市调控不

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[摘要]政策动态住建部重申楼市调控不放松六大措施含新意住建部的六大新要求一、加快制定实施住房发展规划 1.各城市要科学编制住房发展规划，明确住房发展目标、重点任务和政策措施，合理确定住房和用地供应规模、 ......

政策动态

住建部重申楼市调控不放松

六大措施含新意

住建部的六大新要求

一、加快制定实施住房发展规划

1.各城市要科学编制住房发展规划，明确住房发展目标、重点任务和政策措施，合理确定住房和用地供应规模、结构、时序;

2.一线、二线城市要在年底前编制完成2018至2022年住房发展规划，并报住房城乡建设部备案后向社会公布实施。

二、抓紧调整住房和用地供应结构

1.增加住房和用地有效供给，切实提高中低价位，中小套型普通商品住房的供应比例;

2.提高住房用地比例，热点城市"住房用地"占"城市建设用地"的比例不低于25%;

3.大幅增加租赁住房，共有产权住房用地供应，在新增住房用地供应中的比例达到50%以上;

4.北京、上海、广州、深圳等16个城市要探索推动供地主体多元化，6月底前提出并上报具体实施方案。

三、切实加强资金管控

1.要加强个人住房贷款规模管理，落实差别化住房信贷政策，强化对借款人还款能力的审查，严格管控消费贷款、经营贷款等资金挪用于购房加杠杆行为;

2.企业购地只能用自有资金，加强"住房用地购地资金"的来源审查，严控购地加杠杆行为。

四、大力整顿规范市场秩序

要严肃查处捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控政策、制造市场恐慌等房地产企业和中介机构的违法违规行为。要持续保持高压严查态势，对各类违法违规行为，发现一起查处一起，并向社会公布，形成震慑。

五、加强舆论引导和预期管理

1.各地要全面落实住房销售合同网签备案制度，定期发布权威信息;

2.加强政策解读和市场信息公开，及时澄清误读，正面引导舆论;

3.严厉打击利用自媒体公众号等网络媒体炒作渲染房地产、散布虚假信息等行为。

六、进一步落实地方调控主体责任

住房城乡建设部将加快建立房地产市场评价和检测预警体系，细化评价单元，完善对地方房地产调控工作的评价考核机制，具体落实地方政府稳房价、控租金的主体责任，同时严格审查，对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方，坚决问责。

1.新政中有些条目是对既有政策的重申和强调，表明了对相关城市调控不力的严厉态度。这份文件可能跟各地住宅"消化周期"显著减少有较大关系。根据国家统计局公布的数据，目前全国"商品住宅"的现房(没有包括获得预售证的)库存只够卖3个月左右。即便加上预售的量，全国很多地方也都已经低于6个月。住建部这份文件的一个重要目的，是催促一、二线城市的地方政府"加快供地"，并要求住宅供地不低于新增土地的25%。

2.关于16个城市(北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、济南、无锡、福州、成都)。探索推动供地多元化，也明确提出要在6月底前提出具体方案。所谓"供地主体多元化"，其实质是试图打破"地方政府对新增城市建设用地的垄断"，以降低地价，这是政府的一次自我革命，意义重大。

3.住建部的第三大举措，主要是对购房者、开发商进一步"去杠杆"。强调对个人购房者严控通过"消费贷""经营贷"加杠杆，对于开发商则强调拿地时要用"自有资金"。这两点如果真的做到，可以把相当一批资金挤出市场。

4.住建部的第六大举措，提出"对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方，坚决问责。"此前约谈12个城市，就是问责的一部分，这对于地方政府将形成显著的心理压力。

5.值得注意的，住建部在文件最后对调控给出了"政策交流"，要认真落实稳房价、控租金，降杠杆、防风险，调结构、稳预期的目标任务，支持刚性居住需求，坚决遏制投机炒房，精准施策，确保房地产市场平稳健康发展。

新"两书"制定

在全省范围内贯彻执行内容

广东省住房和城乡建设厅关于在全省执行统一的商品住宅使用说明书和商品住宅质量保证书的通知(粤建房〔2018〕84号)

各地级以上市住房城乡建设(房地产)主管部门:

为进一步加强房地产市场监管，维护购房者合法权益，强化售后服务管理，我厅组织制定了《广东省商品住宅使用说明书》和《广东省商品住宅质量保证书》示范文本(以下简称"两书")。现将"两书"示范文本印发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、各地要认真落实商品住宅使用说明书和商品住宅质量保证书制度，采取"双随机一公开"的检查方式，督促房地产开发企业按要求向购买人提供"两书"。

二、各级住房城乡建设(房地产)主管部门和房地产行业组织要进一步加大宣传力度，强化房地产开发企业统一使用"两书"的自觉性。各房地产开发企业应在售楼地点醒目位置公示"两书"示范文本。在商品住宅交付使用时，必须向购买人提供"两书"，并对"两书"发放情况做好统计、归档、备案等工作。对不按规定要求提供"两书"的房地产开发企业，要依法依规严肃予以查处。

三、《广东省商品住宅使用说明书》和《广东省商品住宅质量保证书》由各房地产开发企业自行印制，编号由"项目法人统一社会信用代码+年份+编号"组成，由房地产开发企业自行编排。其中，"年份"按商品住宅交付使用时的年份采用4位阿拉伯数字标注，数字后不用"年";"编号"由6位阿拉伯数字自小到大编排;同一套住宅的"两书"编号一致且唯一。

四、新版"两书"自2018年7月1日起执行。在执行过程中有何问题和建议，请及时反馈我厅。

广东省住房和城乡建设厅

2018年5月11日

协会动态

房协队伍再壮大

新吸纳8家企业

4-5月，广东省房协大家庭再添数家企业成员，包括佳兆业、美的置业、祥利集团、星河地产、国地科技、房掌柜、琮华建设集团、佰泰资产评估等知名房地产开发及相关企业。至此，广东房协会员结构更趋于完善，将共同推动广东房地产行业健康发展。

佳兆业--常务副会长单位

佳兆业作为中国大型综合性投资集团，旗下拥有二十多家集团及专业的公司，已经覆盖京津翼协同发展区、粤港澳大湾区、长江经济带等主要经济区域。在推动产业升级、促进城市发展、提升城市价值等方面做出了积极贡献。

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美的置业--副会长单位

美的置业集团是美的系成员企业，是一家以住宅开发为主，同时涉及智能、文旅、文创、商业、绿色环保、工业产业园、装配式产业、长租房、康养等业务领域的综合性现代企业。目前，已覆盖全国11省1直辖市，于36市布局126个标杆项目，2017年实现成交金额突破500亿元，同比增长139%，稳居中国地产50强。

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祥利集团--副会长单位

祥利集团，在经过多年的稳健发展，现已成为以房地产开发为龙头的企业。投资项目涉及工程建设、酒店、物业管理、贸易投资、教育、养老、医院等多元化产业，是一家现代化综合企业。

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星河地产--副会长单位

星河控股集团成立于1988年，旗下现有地产、金融、置业、产业四大集团，员工逾6,000人，布局深20余座城市。星河地产集团已开发面积超过3,000万平方米，土地储备面积逾2,700万平方米，精于地产全流程开发管理体系，产品类型涵盖住宅、别墅、公寓、酒店、写字楼、商场和产业园。以"深耕南沙，扎根广州，开拓珠海、布局中山，挺进佛山"为战略纲要，依托当前土地储备，继续稳健发

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国地科技--常务理事单位

国地机构自2000年从国土系统脱钩改制，历经十余年的沉淀，现已发展成为集规划、评估、城乡规划、测绘测量、地理信息、资源与环境研究等于一体的综合性国土资源技术顾问机构。目前经广东省科技厅认定为高新企业，经商务部认定为AAA级信用企业，获国家创新基金支持，连续8年经中估协评定为A级资信单位等。

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房掌柜--理事单位

房掌柜自2008创立上线来，以"从房地产的角度做互联网"而非"从互联网的角度做房地产"的差异化立足点，秉承"掌柜的，更懂房子"的核心竞争力运营思路，以及创新、全面、深度、专业的敬业心态，屹立于房地产传播服务链的风口浪尖。

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佰泰资产评估--会员单位

佰泰公司是专业从事房地产土地评估的中介机构，自成立以来一直从事以银行的抵押物及处置房地产资产的相关评估业务为主，对银行融资及银行不良资产处置的相关业务流程有深入的了解，在相关领域积累了丰富的经验及信息。

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琮华建设集团--会员单位

广东琮华建设集团有限公司成立于1996年，公司从创业阶段的小企业，经过了十几年的历练和搏击市场大潮风浪，逐步成长为在社会上有较高声誉、有较强实力的，集消防设计与安装施工、建筑装饰设计与施工于一体的综合型企业。

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房地产企业信用建设箭在弦上

广东房协积极调研信用管理经验

近日，我会王韶会长、常可秘书长分别率队前往广东省物协、深圳市房协，就诚信评价管理工作进行学习交流，为制定全省房地产开发企业信用体系评价管理办法及开展评价试点工作提供借鉴和参考。

5月28日下午，王韶会长、钟武贞副秘书长、李洁兰副秘书长、品牌宣传部孙蕴佳主任及品牌宣传部刘杏一行前往省物协进行调研学习，省物协李健辉执行会长、陈绩伟秘书长、冯书丽副秘书长等出席交流。

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双方交流学习

省物协李健辉执行会长、陈绩伟秘书长等详细介绍了《广东省物业管理行业自律管理暂行办法》及相关文件的设计思路和操作流程，分享了物业管理行业信用体系建设的主要经验，为省房协开展房地产开发行业信用体系建设提供了新思路、新方法。

5月25日下午，常可秘书长、钟武贞副秘书长、李洁兰副秘书长及品牌宣传部孙蕴佳主任一行前往深圳市房协，就深圳市房地产开发行业诚信评价管理工作进行学习交流。深圳房协刘丹秘书长、陈镒副秘书长、行业服务及信息部陈俊斌副部长等出席座谈交流。

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会上，深圳房协刘丹秘书长、陈镒副秘书长等介绍并演示了深圳市房地产开发行业诚信指标评价标准及诚信评价工作的主要流程，并就全省推行行业诚信评价管理办法提出了相关意见和建议。此外，双方还就协会经营、会员服务和行业维权等主题展开讨论，共话协会发展机遇和时代使命。

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详细内容:

【成果分享】房地产企业信用建设箭在弦上广东房协积极调研信用管理经验

"广东房地产寻找标杆--走进万科"圆满收官

2018年5月10-11日，广东房地产寻找标杆第十一站--走进万科。奥园、东莞三正、旭辉、龙光、宏远、翔顺、阳光城、韶关富康、祥利、开平瑞丰、新城市、美林基业、清远恒福、肇庆百花园、佛山东建、能兴等40余家会员单位和各地市房协共130位左右企业高管参加活动，对基盛万科中央公园、万科世博汇、永庆坊、创想公社进行深度考察并与万科各业务板块的高管围绕为什么转型和如何转型两大核心问题进行面对面互动交流，全面学习万科作为地产领头羊的先进之处。

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互动交流会现场

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参会嘉宾合照

王韶一行走访能兴

参观考察标杆项目

5月16日，会长王韶、秘书长常可及办公室主任薛晓明走访副会长单位佛山能兴房地产开发有限公司，与广东省房协副会长、南海房协会长、能兴集团执行董事陈俐，能兴总经理助理招俊昆，及能兴旗下瑞达资产董事总经理岑永雄等进行了深入交流。

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双方交流

一行人参观考察了在建中的将作为2018年金鸡百花奖颁奖典礼和2019年FIBA男篮世锦赛主办场馆的佛山国际体育文化演艺中心，佛山南丰汇购物中心，以及全民篮球运营载体"篮战"的旧改场馆。能兴将以该中心为载体，利用其区位和交通优势，整合对接周边商业、酒店、服务业等资源，深度开发文化娱乐、演艺、体育赛事及周边产品和服务，打造湾区综合性、体验式文体演艺生态圈。

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参观考察项目

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王韶 ( 中 ) 广东省房地产行业协会会长

常可 (左二) 广东省房地产行业协会秘书长

招俊昆 (左一) 佛山能兴房地产开发有限公司总经理助理

王飞 (右一) 深圳市瑞达资产管理有限公司(能兴全资子公司)执行副总经理

薛晓明 (右二) 广东省房地产行业协会办公室主任

省房协走访会员单位

与福晟共话行业发展空间

5月23日，广东省房协会长王韶、秘书长常可、副秘书长兼行业服务部主任李洁兰及品牌宣传部主任孙蕴佳走访副会长单位福晟集团，与广东省房协副会长、福晟地产集团执行总裁黄韶海，广州福晟集团助理总经理邱锐泉、广州福晟副总经理刘伟中等进行了深入交流，双方就行业平稳健康发展、企业可持续发展等话题提出看法。其中黄韶海就协会功能提出他的六点看法，分别是1.战略分析，政策解读;2.做土地;3.搭资金;4.人才交流;5.信用体系;6.大数据库。同时他还提出要"用好人、花好钱"的管理理念，企业才能稳定发展。

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王韶(左一) 广东省房地产行业协会会长

黄韶海(右一) 广东省房地产行业协会副会长、福晟地产集团执行总裁

常可 (中) 广东省房地产行业协会秘书长

搭建全产业链服务平台

引领行业绿色创新发展

2018年5月18日上午，王韶会长等一行赴龙树集团调研，全国工商联家具装饰业商会执行会长、门业专委会会长、龙树集团董事长邓树生，龙树集团总裁曾卫青等陪同调研。

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王韶(左三) 广东省房地产行业协会会长

邓树生(右三) 龙树集团董事长

曾卫青(左二) 龙树集团总裁

孟令臣(右一) 龙树集团生态门分公司总经理

肖烈(右二) 广东省房地产行业协会秘书长助理兼事业发展部主任

薛晓明(左一) 广东省房地产行业协会办公室主任

王韶对龙树集团大力支持广东房地产寻找标杆-走进万科活动表示感谢，对龙树集团整屋门窗、全系列产品的表示了肯定，并向龙树集团品牌建设、运营等提出了建议。他指出，新时代是创新合作的时代，不能再仅仅依靠自身力量去发展，要以"大平台、大开发、大分享、大发展"的理念，用平台战略实现房地产企业、从业者和上下游企业共赢发展。为此，广东房协将加大力度，整合房地产相关产业优质资源，为房地产企业在"新产品、新技术、新服务"及创新发展领域提供专业服务。

双方领导就整屋门窗与绿色创新可持续发展等内容进行了深入交流，并对进一步加强合作达成了广泛共识。

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邓树生董事长向王韶会长介绍公司发展情况

行业评优

广东房企信用评价再发力--东莞三正通过评审

4月25日，广东省房地产行业信用评价管理委员会(下称"信管委")继续开展信用企业评审工作，组织专家成员对第四家申报企业--东莞市三正房地产开发有限公司(下称"东莞三正")进行现场评审。

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评审会议现场

此次考评通过听取现场汇报及参观考察项目营销中心、施工工地等后，在对照信用评价指标体系后予以评价。经省信管委审核通过，东莞三正正式被评为广东省房地产行业3A级信用企业。

王韶率队对广厦奖候选项目申报进行前期考察

5月22日，王韶会长、李洁兰副秘书长、孙蕴佳品牌主任前往四会，对四会置业开发的南国玉都综合体进行广厦奖候选项目申报前期考察，四会置业黄进友董事长、省房协副会长邝绍荣、刘琴陪同参观。南国玉都项目是国内最大的玉器产业综合体，项目将发挥原产地、互联网、中轴线、综合体四大优势于一体，矢志打造成原产地玉器品牌总部。

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项目现场考察

据了解，四会国汇·南国玉都项目位于广东四会市，前临四会大道，背倚绥江绿波。占地面积约14.35万平方米，总建筑面积达86.11万平方米，是国内最大的玉器产业综合体。项目涵盖了7.3万平方米的玉器旗舰商业街、精品街、8900平方米的大型玉器展示交易中心、10.288万平方米的玉器电商总部、研发基地、7.22万平方米的五星玉文化大酒店、以及11.6万平方米的国际玉器文化博览中心、金融中心，以及48.8万平方米的"玉生活馆"住宅区。

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会员动态

雅居乐签署等值超过100亿元港元银团贷款

5月21日，雅居乐集团控股有限公司(股份代号:HK3383)宣布，与多家银行签订一项等值超过100亿港元的银团贷款协议(附带额外25亿港元增额权)，为期为四年，主要用于日常营运资金、为部分短期债务再融资及延长债务年期。

此次贷款包括港元定期贷款及美元定期贷款，年期为四年，年息率为香港银行同业拆息或伦敦银行同业拆息加395个点。

雅居乐管理层表示:"继2016年与多家银行签订一项约67亿港元的银团贷款协议后，此次银团贷款再次获得银行业界的鼎力支持，不仅银团贷款金额大幅度上升，贷款年期也由以往的三年增加至四年，充分反映出银行业界对雅居乐的未来发展及企业管理充满了信心。集团将继续以稳健发展为宗旨，采取'以地产为主，多元业务并行'的发展模式，积极推动旗下各业务板块的发展，以巩固市场地位，为股东及客户创造可观的回报。"

万科打造超大型植物园

深圳绿色样本将亮相世园会

" 绿色生活美丽家园"2019年中国北京世界园艺博览会(以下简称2019北京世园会)倒计时一周年深圳宣传活动在深圳市市民中心举行。作为2019北京世园会四大核心主场馆之一的植物馆，由万科集团、北京世园投资发展有限责任公司共同投资建设，深圳市委、市政府给予了大力支持，致力于打造深圳绿色样本。目前，植物馆的建筑主体结构已基本完成，室内和室外景观施工工作已经开展。

万科集团在深圳市委、市政府的大力支持下，成为2019北京世园会植物馆的主要投资建设与运营方。一直以来，万科集团都十分强调绿色可持续发展，积极推动住宅产业化、绿色建筑、低碳技术、垃圾分类等绿色环保事业，践行企业社会责任，并在多个国际级的世界博览会上争取到合作的机会。

凭借卓越的绿色发展理念和成功实践，万科集团又得到2019北京世园会组委会的青睐，成为北京世园会首批全球合作伙伴之一，并与北京世园投资发展有限责任公司一起筹建植物馆。

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