坚持楼市调控方向不动摇有利惠民生 这是好消息

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作者莫非系中国知名财经专栏作家 知名财经评论家

昨日,《人民日报》第10版“产经广场”刊发作者刘志强的《楼市有“紧”才有“稳”》一文,文中所表达的最突出一个观点是:“紧”带来了“稳”,“稳”了也不意味着就可以松一松、缓一缓;并提出当前乃至今后一段时间的房地产市场调控依然要做到“目标不动摇、力度不放松”(5月28日《人民日报》)。

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看到这篇文章,让人感受到作者主张中央及各级政府持续推进楼市调控政策是正确的,也是对当前楼市严调控产生动摇或松懈情绪的有力回应,无论从哪方面看,作者的观点或主张无疑是正确的,笔者深表赞同。

作者为表达这个正确主张,对我国当前房地产调控形势及其背后深刻复杂的原因进行全面系统的分析:信贷政策收“紧”、新房供给地也看“紧”,加上住建部的紧急约谈,楼市调控收到了立竿见影之功效,楼市价格重回稳定轨道上。

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如4月份,我国一线城市商品住宅销售价格同比降幅扩大,二、三线城市同比涨幅也有所回落。然而,楼市调控不能满足于既得的功效,一些地区楼市价格急剧升温,一些炒作资金蠢蠢欲动,试图找到薄弱环节再大炒一把,幸好一些地方政府提前布局,才使得当地房价不被任意抬高,为当地赢得了稳定的经济发展环境。

尤其,在一线城市和部分二线热点城市调控政策趋紧的情况下,炒作资金随时可能向“概念高地”“调控洼地”转移,在思想上不能麻痹大意。对此,作者强调当前房地产调控都应延续从“紧”的基调,依然要做到“目标不动摇、力度不放松”。

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可见,作者的分析合情合理,切中了当前我国楼市调控的痛点和时弊;从我国目前房地产调控步步趋紧到取得楼市价格稳定,成绩确实来之不易,应对各级政府及相关职能监管部门抱以赞赏。

然而,在笔者看,除了作者分析的原因之外,我觉得还有如下几方面更值得关注:其一,我国各地经济发展条件千差万别,同一类型城市之间、不同城市类型之间虽然需要“有所区别”、因城施策的楼市调控政策,但更要防止借口打着“因策施策”的幌子放松楼市调控的行为,比如近段时间不同城市为了抢人才大战,实施落户奖励政策,也包括在购房的优惠政策上存在明显放松楼市价格政策之嫌,有的实质上已演变成由“人才大战”变成了“购房大战”。

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这种现象应引起足够重视,在鼓励人才进城的同时,注意不要突破房地产调控政策底线或违背房地产政策。其二,大中小城市之间的地方政府财力、同一类型城市之间的政府财力都不一样,要防止一些财力困难的地方政府依然迷恋土地财政,依赖城市发展经济的路径依然没有彻底斩断,暗地实施各种鼓励开发商拿地、加剧房地产开发或暗地给予优惠政策,或者在某些方面对投资投机炒房行为“睁只眼闭只眼”,任意抬高房价的现象重演。

尤其,不能采取更多优惠政策措施吸引一二线城市房地产开发商到三四线城市盲目开放,或放松调控使三、四线城市房价出现过快过高的涨势。否则,则会在很大程度上抵消中央政府楼市调控政策的功效,使楼市价格重陷大起大落的波动状态,影响房地产业健康、可持续发展。

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其三,银行是商业经营机构,追求经营利润是天经地义之事。虽然现在银行在房地产信贷上做得比较到位,首套房贷利率不断提高、房地产开发贷款控制较紧则总体呈下降趋势;但要看到个人按揭借款增长比较快,且银行消费贷款转移到购房贷款领域依然难以完全杜绝,刺激楼市价格快速上涨和房地产开发热潮的可能性依然存在。

比如2018年1至4月份,全国房地产开发投资30592亿元,同比名义增长10.3%,增速比1至3月份回落0.1个百分点。其中,住宅投资21331亿元,增长14.2%,增速提高0.9个百分点;住宅投资占房地产开发投资的比重为69.7%。这些数据并不令人乐观。

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显然,我们不能因既得的楼市调控成效而沾沾自喜或心满意得,应对楼市调控政策保持高度“警惕”,并增强调控的耐心和韧性,在心中树立长久调控意识,我国房地产调控才能进入“长治久安”状态;最为重要的是,才能使楼市调控从“紧”走向“稳”,并让市场之“稳”更加牢固而长久,使“稳”持续惠及民生领域,也才能最终推动房地产调控长效机制的构建。