公务员业余时间开网约车补贴生活，究竟行不行？副镇长业余网约车补家用错了吗？文

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副镇长业余网约车补家用错了吗？

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文｜巴桂树

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38岁的洪升，是安徽黄山歙县王村镇副镇长。5月中旬，身处困境的他在滴滴网络约车平台注册成为车主，6月15日上午9时许，他在上班时间接单时被查，同时被举报至纪委。面对采访人员，他表示，已经认识到自己的错误，并向组织上做了检查。（5月25日《广州日报》）

前几天曾有过江西大余县国土局干部上班时间跑滴滴被纪委立案审查的报道，现在又来了一个安徽副镇长开滴滴被举报的故事，但网友们对两件事的评价却不同。前者，舆论的聚焦点是，机关人浮于事，国土局干部才有时间上班期间忙里偷闲“搞副业”；而后者，据副镇长自己说，他这次跑滴滴只是到县里开会时顺道载了个乘客，不想就被一群出租车盯住并围堵，然后给举报到了运政和纪委。

平时他跑滴滴，都是业余时间，中午、晚上不休息、少休息，通常是每天只睡5个小时。而所以要干这份副业，是因为收入低，每月只有3000元工资而再无其他；自己离异、带个孩子、要赡养老母、还房贷，还有痛风病，吃药很贵且门诊治疗医保不能报销……这么说的话，副镇长经济上是够吃紧的。想跑滴滴赚点钱补贴生活，还“被抓”，面临处罚和纪委问责，着实叫人同情。

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副镇长跑滴滴这件事，一些网友看到了基层公务员的收入寒酸，出租车司机们则看到了非法营运，而群众监督视角上，有人看到了违纪，有人则看到了“廉政”——副镇长要是有腐败收入，能出来跑滴滴？而副镇长本人则认为，“这事也不是什么光彩的事”“感觉我给公务员队伍丢脸了”。

副镇长若未领取网约车证照、违规经营，加上工作时间揽顺道活这些事，确实“丢脸”。但公务员在八小时以外时间开网约车不贴生活，行不行呢？公务员不得经商、办企业以及参加其他营利性经营活动，相关法律法规确有这样的规定；但开网约车这种“营利活动”，赚的是辛苦钱、血汗钱，不存在利用职务影响“经营”的可能，实际上不违背“公务员不得经商”这种规定的立法初衷。

总体上，公务员群体属于中等以上收入阶层，但一些经济欠发达地区，以及刚入职的公务员，收入并不高，甚至低于社会平均水平。若僵硬套用“公务员不得从事营利性经营活动”的规定，不允许他们靠双手赚钱补贴生活，也有违情理，更不利于公务员队伍稳定以及廉洁从政。公务员中很多人都有稿费收入，如果说写稿是一种辛苦劳动，所以不违规，业余时间开网约车应该是同样的道理。

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公务员作为公共管理领域的从业者，对其约束当然要严格，但他们的合理权益也应受到尊重和保护。副镇长开网约车，靠自己双手辛苦赚钱，不偷不抢不贪，没什么丢人的。但应当办理相关证照，合法合规经营，不能在工作时间揽“顺道活”，这些红线不能逾越。而监管上该不该允许公务员申领、考取网约车证照，以及从事其他与本职无关的业余兼职，官方应该有些开明政策。美国政府雇员也有赚辛苦钱的情况，比如替人排队买苹果手机，本人不觉得丢人而认为“赚钱很开心”，政府方面似乎也不禁止。