北京再出新规，住宅市场不允许拆分炒卖
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针对平房住宅被拆分炒卖的问题，市住建委昨天会同市规划国土委研究出台《关于加强国有土地上住宅拆分管理的通知》，从住宅平房改扩建项目规划审批管理和住宅（含 平房）不动产登记管理明确5项具体措施，新建住宅平房明确建筑面积、规划用途，不再明确间数；翻建住宅平房要“原位置、原规模、原高度、原用途”；对住宅平房的扩建、改建、翻建审批，不再明确间数；严格执行房产测绘成果审核相关规定，测绘成果不再注记间数；已按同一户号整体测绘、登簿确权的，其不动产登记单元不得拆分。避免平房住宅被拆分炒卖。
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个别住宅拆分炒卖现象主要是因为2008年《北京市房屋登记办法》出台前,相关法规没有明确规定房屋登记的最小单元，因此出现了数套（间）住房在一个房本上登记成同一房号，但通过拆分售卖获利的情况，扰乱了市场秩序。
就目前市场来看北京的平房主要分布在东西城，以及六环附近带拆区域，反观东西城大部分都属于学区房。在2017年出现过很多特殊案例，比如非居住功能的过道、厕所单独成为落户单位，且单价非常高，同年市住建委就会同市规划国土委叫停了已取得不动产所有权的住宅房产拆分测绘成果审核和不动产权利拆分登记。此次的新政再次有力地打击此类违规行为，使得分割的做法变得无效。其次，这一政策有利于抑制非理性的学区平房交易，防范各类小动作和小心思出现。平房属于特殊属性的非限购物业，目前投资比例较高。此外，除了学区因素外，平房市场也存在很多分拆投资现象，新政出台将对此进行约束。
此次的新政是2017年3月政策的再次严格执行北京楼市“3·17新政”施行已一年多，本市通过“疏堵结合”的方式调控房地产市场。据了解，从今年4月开始，北京有大量限房价项目和共有产权项目入市，同时2018年公租房分配和租赁房建设也将进入高峰期。
按照一般的操作流程，平房住宅在新建、翻建、扩建、改建前需要对相关规划进行审批并测绘，之后才能办理“房本”（即不动产证）。新规中在审批和不动产登记环节中就要求“不再明确或注记间数”，则从源头上进行了有序管控。
值得一提的是，这份《通知》也规定，对自然状况与原不动产登记信息不一致的住宅平房，未取得新规划许可或与新的规划许可证不一致的，将不予办理测绘成果审核。如果办不了测绘成果审核，也就无法办理“房本”。
总体上说，拆分制度的严格，使得部分物业的交易更加规范，防范各类偷税漏税或者随意挂靠户口的做法，所以是比较积极的政策内容。
《通知》全文如下：
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北京市住房和城乡建设委员会
北京规划和国土资源管理委员会
关于加强国有土地上住宅拆分管理的通知
各有关单位：
为进一步规范房地产市场秩序，促进我市房地产市场平稳健康发展，现就加强国有土地上住宅拆分管理通知如下：
一、加强住宅平房规划审批管理
（一）新建住宅平房由市规划国土部门明确建筑面积、规划用途，不再明确间数。
（二）翻建住宅平房由市规划国土部门按照不动产登记的“原位置、原规模、原高度、原用途”要求严格审批。
（三）对住宅平房的扩建、改建、翻建审批 , 不再明确间数。
二、加强住宅测绘成果审核、转让、登记管理
（一）严格执行房产测绘成果审核相关规定，对自然状况与原不动产登记信息不一致的住宅平房，未取得新规划许可或与新的规划许可证不一致的，不予办理测绘成果审核。对自然状况与原不动产登记信息一致或与新取得的规划许可证信息一致的住宅平房，新出具的测绘成果不再注记间数，该测绘成果用于不动产登记时，按测绘成果进行登记。
（二）多套（间）房屋已按同一户号整体测绘、登簿确权的成套住宅及住宅平房，其不动产登记单元不得拆分。但住宅平房已登记间数，因继承（受遗赠）或人民法院、仲裁委员会生效法律文书导致权属发生转移的情形除外。
三、本通知自发布之日起执行
本通知实施之前，已受理的不动产登记申请按原规定办理。
北京市住房和城乡建设委员会
北京市规划和国土资源管理委员会
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