土地征收并非村委会权责,村干部为何如此热衷?不外乎这4点原因
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近年来,随着城镇化发展和城市不断扩张,征收农村集体土地、把农用地改变为建设用地的情况逐渐增多,很多农民得到了满意的赔偿补偿,过上了城里人一样的生活,但也有些失地农民很不如意。
很多农民群众反映,在土地征收过程中,不管是签订征收协议、领取补偿款,还是做群众工作、补偿协商,甚至强征强拆等,都是由村干部来完成的,觉得自家土地是被村委会征收去的。
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实际上,村委会只是一个群众自治组织,不具备一级政府的职能,是根本没有权力征收土地的。根据《土地管理法》相关规定,土地征收要经省以上政府批准,由县级以上政府组织实施。
也就是说,村委会并非土地征收的主体,村干部在土地征收中也是无权无责,但为什么一些村干部在土地征收中表现如此积极,事事打头阵、冲在前?说起来也不外乎这4点原因,大家看看是不是这样。
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(1)为了完成上级任务
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。土地征收是城乡建设发展的大事。村干部与农民群众最接近,对村里情况最了解,做群众工作最得力,再加上村干部大局意识较强,对政策理解支持度高。因此,各级在土地征收中,往往对村干部施加压力。村干部虽然由村民选举,但也是由上级同意后任命的,必须当好政府联系群众的纽带。于是就有很村干部多在土地征收中扮演了征收者的角色,挨家挨户讲政策、做工作、谈条件,让很多群众误认为是村委会在征收。
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(2)为了乡村更好发展
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。土地征收是城市发展的需要,同时也为农村发展注入了资金和活力,有的政府征收农村土地建设工厂企业,开发旅游园区,建设大学校园等等,促进和带动了当地农村的发展。一些村干部有着较强的发展眼光,为了自家的村庄能够傍上摇钱树、增加赚钱和就业机会,积极向上级争取,主动与开发企业对接,尔后还要去做不同意群众的思想工作,可以说是煞费苦心。
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(3)为了乡里乡亲利益
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。村干部是农民群众利益的代言人,在土地征收过程中,由于失去世代耕种和居住的土地,农民群众有着很多的利益诉求,村干部作为乡村发展的带头人,向上级部门反映这些诉求、维护群众土地权益责无旁贷。很多村干部在土地征收过程中跑上跑下,征求群众意见,收集农民想法,积极向上级反映沟通,最大限度地维护村集体和农民群众的土地权益。
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(4)觉得有利可图
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。近年来,随着土地价值的不断提高,农村集体土地征收补偿也水涨船高。根据相关规定,土地补偿款除按规定发放给农户外,村集体也可以留下不超过20%用于村务建设和乡村发展。一些村干部热衷于土地征收,就是觉得村委会能在土地征收中获得一笔补偿金,较好地解决村务发展资金短缺问题,当然也有一些村干部为了个人私利、以权谋私,想在土地征收中大捞一笔,这样的村干部会在公开透明的制度机制中露馅,在下一步严格监管中被纠出来!
你对村干部在土地征收中的权责和作用有什么样的看法,欢迎和大家讨论交流,谢谢!
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