报废汽车回收管理新规将落地 有望不再按吨计价|大河观察

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□ 大河报·大河客户端采访人员 祁驿 耿子腾

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近日,修订版《报废汽车回收管理办法》即将落地的消息颇受关注。根据最新消息,新版《管理办法》主要在报 废车企业资质许可制度、报废车零部件的未来走向及报废车计价规定三方面做出了修改。 截至2017年,郑州的汽车保有量已达360万辆,即便按照国内4%的报废率,也要有14.4万辆汽车进入报废 期。而实际上,流入正规拆解企业报废的汽车只占一小部分。

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新管理办法透露什么样的趋势?

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采访人员从河南报废车协会了解到,修订 版《管理办法》目前尚未在河南落地。日前公布的仅仅是《征求意见稿》。至于什么时 候实施,要以具体文件公布为准,目前还是 按照之前的规定执行报废手续和流程。

从新修订的《管理办法》可以看出,很 有可能会改变报废车价按吨计算的现状, 放开五大总成的再利用,由市场自主协商 定价。同时,《管理办法》规定,进一步放宽 从事报废汽车回收活动单位的准入条件, 旨在简化车辆报废手续,促进老旧车辆快 速报废,有效解决汽车报废产业的现有“痛 点”,为新能源汽车回收奠定基础。

“修订版《管理 办法》将会遏制非法拆解产业链,对消费者 走正规渠道和流程报废汽车起到积极引导 作用。”河南报废车协会的工作人员说。

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正规报废车企业经常“吃不饱”

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根据现行规定,当汽车行驶里程达到 60万公里等条件时,应送到有资质的企业 拆解报废。拆解下来的发动机、方向机、变 速器、前后桥、车架等“五大总成”禁止违规 出售,应作为废金属强制回炉,车主可领到 回收废金属的报废残值。违规处置报废汽 车,以及未取得报废汽车回收企业资格认 定,擅自从事报废汽车回收活动的,将面临 没收违法所得和罚款2000元以上2万元以下的处罚。

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然而采访人员发现,目前具有正规资质的河南百通废旧车回收拆解有限公司、河南省中联再生资源有限公司、郑州三联报废汽车回收拆解有限公司、郑州市中原商再生资源有限公司,普遍存在着“吃不饱”的 现象。

郑州市中原商再生资源有限公司的桑 经理告诉采访人员,目前他们每年拆解的汽车仅是公司年处理能力的四分之一不到,大部分时间公司都处于“无活可干”的局面。

“单位车辆较多,个人车辆较少。”他告 诉采访人员,作为有资质企业,他们的回收量总是起伏不定,“外面一个方向机就能卖500 元,成色较好的发动机能卖两三万,而目前 郑州市报废车辆的统一补贴标准为 200 元/吨。以老款帕萨特1.8T车型为例,整车 质量1450kg,报废后的价格也就是300元 左右。”

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大量报废汽车玩起失踪

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在高新区一家企业上班的牛先生有一 辆接近报废的本田雅阁,他想提前把它进行报废处理。

“我咨询了正规报废回收企业,他们给的价格着实吓了我一跳。”牛先生说,像他 这种车,报废企业给出的价格竟然只有 200元。“难道几万块的车现在就值这些钱 吗?”牛先生觉得很不划算,“找人卖了能有 个2000元,我正在考虑中”。

汽车当废铁论斤卖,自然没有卖配件 甚至利用报废车配件组装整车的利润大, 这就吸引了不少个人作坊偷偷回收报废 车。于是,大多数达到报废标准的汽车,有 的继续上路,有的进入黑作坊拆解。

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业内人士透露,非法回收的待报废车主要有三个流向:

一是直接被“套牌”转卖到了农村、偏 远山区,随着这两年农村私家车市场的正 规化,买这种车的人正在减少。 二是被非法拆解之后部分零部件流入 汽配交易市场。业内人士介绍说,报废车 经非法拆解后,汽车零部件有可能转到汽 配交易市场进行交易,甚至“五大总成”会 被车贩子以各种方式出售给汽修厂,大量 报废汽车零部件被重新装到车上。

采访人员以更换变速箱等车辆零部件为 由,询问了郑州几家汽修店,一家汽修厂的 卢老板跟采访人员透露,如果想省钱的话,是可 以购买报废车拆下来的零件更换的。像变 速箱这样的部件,很多车虽然报废但是不 耽误换下来用,而价格也会比更换一套原 装件便宜很多。但是在车辆上继续使用这 样的零部件,就会给交通安全带来隐患。

第三个流向就是进入拼装市场,进行 改装后重新上路。在河南汝州,从事车辆 改装生意的有百余家,大多没有合法的手 续,报废车辆都是从全国各地低价收购 的,拉回来后经过改装翻新后对外出售, 根据市场的需要可以更改任意车型。由 于近些年雾霾天气比较严重,各地政府都 要求降尘除霾,所以现在改装的车辆多数 都是洒水车和绿化用车,这些改装后的车 辆比较经济实惠,受到不少单位和企业的 喜欢,销售火爆,改装好的车辆多数销往 了郑州及周边地区,这里因此被戏称为 “中国三汽”。

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报废汽车政策将规范

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要改变报废车回收市 场黑市生意红火而正规拆 车厂“吃不饱”的尴尬局 面,除了严厉打击相关违 法经营活动之外,更需要 政策支持和引导,使车主 能够得到公平合理的补 偿,从而乐意走正规渠道 报废汽车。

业内人士表示,目前来看,发达国家的汽车可 用零部件再制造利用率达到35%左右,而我国拆解的可用零部件再制造利用 率仅为10%左右,基本以销售废金属为主,与国外相比差距较大。修订版政 策落地后,将在多方面鼓励和引导市场走向精细化 拆解、合理化循环的路线, 有望带来报废汽车回收率 和报废零部件再制造产业 市场空间的进一步提升。

随着新管理办法即将实施,未来,报废汽车有望不再按吨计价、一称了之,而是“一车一价”,由市场自主协商定价。“今后车主有望得到更多实惠,更多报废汽车将回归正规拆解 渠道,也有利于推动汽车 后市场精细化、规范化发 展。”河南报废车协会的工作人员说。