美国金融松绑成功落地特朗普恐给美联储留下“烂摊子” 这或许是有史以来最危险的淡忘。在那

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这或许是有史以来最危险的淡忘。

在那次几乎拖垮全球经济的金融危机爆发10年后，美国国会对一项旨在避免金融体系重蹈覆辙的保障法案进行了改革。周三(5月23日)凌晨，美国国会众议院以258-159的票数，通过了改革《多德弗兰克法案》的议案。

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该改革议案旨在放宽对中性银行和地区银行的监管力度，市场将其视为自金融危机以来，美国银行业最大规模的监管放宽措施。

此前，在特朗普的敦促下，参众两院通过了《促进经济增长、放松监管要求、保护消费者权益法案》，这一法案被视作是对《多德弗兰克法案》的修正。

尽管这并不是重大的金融松绑，但该法案仍有利于降低社区银行的监管压力，同时也把目标对准了“股权资本”这一关系到金融韧性的关键因素，并允许银行在困难时期用股本金来吸收经营亏损。

这项法案放松了对诸如道富银行和纽约梅隆银行这样的“监护机构”的资本要求。正因为这些银行促进了其他银行间的交易，所以针对“监护机构”的资本要求构成了金融系统中最重要的稳定性因素。

更需要注意的是，在促进银行间交易时，这些“监护机构”往往会通过将杠杆率这一关键资本指标复杂化，以达到操纵监管指标的意图。而在撤销对其资本的要求后，这些机构将更难得到有效的监管和控制，使得整个银行体系乃至金融体系暴露在缺乏管制的风险下。

这项法案还允许资产低于2500亿美元的地区性银行免于压力测试及美联储的特别监管--这将许多大型银行包括其中。而一旦新一轮危机爆发，政府还将需要花费数十亿美元去拯救这些被松绑的银行。

当然，如果符合这一条件的银行确实有足够的资金储备的话，这一系列监管松绑确实有利于金融业的发展--但它们并没有。

在最近的一轮压力测试中，只有一些银行能勉强通过。而在通过测试的规模最大的银行中，每100美元资产仅对应有6美元的股权，远不足以让它们避免在严重危机中陷入困境。

换句话说，在这种时候放松对这些银行的监管将会导致严重的后果--银行正减少对不良贷款的准备金，金融体系的风险也在与日俱增。

如果上述风险因素都不足以引起政策制定者的担忧的话，那么该轮到美联储替他们去担忧了。由于美联储肩负着保证银行体系稳定的责任，并拥有相应的权力，它仍能对资产低于2500亿美元的银行进行额外的审查，使得实际上的松绑标准降低到更为合理的1000亿美元水平。对此，彭博社在一篇评论文章中写道:

“在立法机构淡忘上次危机之后，阻止这种”倒退“过于严重的重担落在了金融监管机构，尤其是美联储的肩上。”

奈何祸不单行--当下美联储的表现就像上次危机前夕那样，正考虑放松对资本的要求。而在监管逐渐放松之后，或许只有下一次危机的爆发，才能让人们想起金融管制的重要性了。

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