解读:国企和央企有什么区别?
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相信很多人都时常听到这两个名词,也都认为到国企和或央企上班是倍有面子的一件事。但是不少人都会把国企和央企给混淆了,一样都是国有企业,它们之间有什么不同吗?
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国企,即国有企业,在一家企业中有国家资金注资投资,拥有资产所有权和控制权,其行为和决策受到国家的意志和利益的影响。是中国特色社会主义的经济环境中的中坚力量和支柱,它不一定有很强的盈利性,但是也同时具备商业性和公益性
国企涉足的领域一般集中在银行、投资、建筑、电信、铁路、航空、核电、军工、资源、电气、烟草等领域,或者一些较为敏感和比较不可控的领域。譬如众所皆知的中农工商四大银行就是国企,其它诸如中国移动、中国投资有限责任公司、中国航空也都是属于国企中的拔尖企业。
国企也不都是以营利为目的性的,也有以服务和便利广大人民为宗旨的公益性国企。说到公益性,咱们就拿中国铁路总公司来打个比方吧,如果把铁路建设开放给民企来做,一是没有人有这么庞大的资金,二是容易造成管理混乱,三是容易造成垄断抬价。铁道的建设本身是不仅是为了服务方便普通老百姓的出行,更能改善当地的交通情况,刺激沿途经济。铁道建好了,民众方便了,经济好起来了,税收也就有了,所以火车票每公里才几毛钱的票价,这才是中国铁路总公司成立的理由。
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中国铁路总公司
那么央企又是什么呢?央企即中央企业,集中在有关国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域,按国有资产权限划分,分为中央政府直接监督管理和地方政府监督管理两种类型。央企一般都是该行业或领域的领军,是个资本庞然大物,有强烈的国家意志在里面。截止2018年1月,央企共有97家。
广义的央企主要有三类:
一是由国务院国资委管理的企业,从经济作用上分为提供公共产品的军工类和电信类企业(比如中国航天科技集团公司和中国移动通信集团公司),提供自然垄断产品的如石油(比如中石油),提供竞争性产品的,如工业、建筑、贸易(比如中国建筑总公司)。
二是由银监会、保监会、证监会管理的金融行业企业,比如五大国有银行(中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行、交通银行)
三是由国务院其他部门或其他群众管理的企业,出版、黄金、烟草、铁路、港口、机场、广播、电视等行业。
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中国工商银行
狭义上的央企通常是指那些由国务院国资委监督管理的企业,还有的央企因为在国民经济发展过程中承担的责任比较特殊,由国务院直接管理,属于正部级。
正部级的央企可谓是凤毛麟角,只有两家。都是我们刚刚谈过的,一个是中国铁路总公司,负责中国铁路总建设和运营管理。一个是中国投资有限公司,从事外汇资金投资管理业务。
解析到现在我们也知道了,央企一定是国企,但国企不一定是央企,央企是比国企的更高级的行政级别。他们都具有一定的行政性,都是由国家股权投资或全资掌权的。国内经济能够稳步上升,有国家意志和资本的国企功不可没。
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中石油
但为什么总会听到某些国企垄断抬价呢?因为国企分为独资、控股、参股三种类型,国有独资公司由政府全额出资控股,受公司法规范,经济营利目标居次,主要是服务社会,实现社会福利最大化,不谋求从消费者手中赚取更多的利润。国有控股公司是由政府出资控股,受公司法规范,有一定的盈利性和经济性。最后是国有参股公司,严格来说只是“国家参股公司”或“政府参股公司”,这时政府与普通股东无异,不得强制性社会目标和以政府身份干涉股东决定。
这样子说,大家都明白了吗?
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