1971年新中国重返联合国时,美国为什么没有一票否决权?

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1971年10月25日,联合国大会通过第2758号决议,正式恢复中华人民共和国的合法席位,驱逐盘踞在台湾的伪政权。美国等少数国家的极力反对也以失败告终,第2758号决议也是美国在联合国遭遇的重大战略挫折之一。

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但有些人可能会感到奇怪,美国是联合国安理会五大常任理事国之一。既然美国公开反对新中国恢复联合国合法席位,为什么在第2758号决议的表决过程中没有一票否决权呢?这就要说到联合国会员国变化的规定了。

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联合国会员国变化的情况主要分为两种:第一种是某个国家正式申请成为联合国的新会员国,比如殖民体系解体后独立的一大批第三世界国家。而新会员国加入联合国必须得到安理会的提名,常任理事国拥有一票否决权。

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巴勒斯坦至今都不能成为联合国正式会员,主要原因就是美国的一票否决。而新中国是中国唯一的合法政府,人民政府明确表示坚决反对“两个中国”。所以新中国从来就没有申请成为联合国新会员,而是要求恢复合法席位。

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联合国会员国变化的第二种情况是原有会员国发生政权更迭,需要联合国判定新政权是否继承前政权在联合国的席位与权力。比如1991年苏联解体之后,联合国便开会决定由俄罗斯继承苏联在联合国的合法席位。

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判定新政权是否继承前政权合法席位的问题是有联合国大会决定,无需通过安理会。而在联合国大会上,安理会常任理事国没有一票否决权,新中国恢复联合国合法席位就是如此。美国不是不想用,而是没有一票否决权。