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随调随迁家属安置政策知多少

笔者在部队从事转业工作多年，不只一次遇到转业干部由于不理解随调家属安置政策，误将家属随调错填为随迁，导致家属工作无法安置，不得不滞留一年后再离队，给个人、家庭和部队都带来极大麻烦。随调与随迁有何不同？转业干部随调随迁家属的安置有哪些规定和要求？计划分配和自主择业对于家属安置有什么区别？借此机会，笔者给广大战友提个醒。

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提醒一：随调与随迁要分清

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在军转安置工作中，有两个非常相近的词汇：随调和随迁。这是军队转业干部家属安置上的两种类型，然而很多战友却将二者混淆不清。随调与随迁的主要区别在于：

（1）身份性质不同

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随调家属必须是未办理退休手续的国家干部或正式职工；随迁家属则并不涉及家属的工作情况。

（2）移交办法不同

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随调家属移交前必须将其档案按照统一的要求进行整理，并与军队转业干部档案一起，按照与军队转业干部档案移交相同的程序进行移交；随迁家属只需要在军队转业干部转业审批报告表和移交名册中将有关情况填写清楚即可。

（3）安置形式不同

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对军队转业干部随调家属，安置地党委、政府应参照她（他）们的职务等级和所从事的职业安排相应的工作，并与军队转业干部同时享受指令性安置计划，同时安置；而对军队转业干部随迁家属，安置地户籍管理部门凭借军转部门出具的有关信函及时办理落户手续。军队转业干部随迁配偶、子女符合就业条件的，安置地政府负责提供就业指导和服务，帮助其实现就业。

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提醒二：安置随调随迁家属的规定和要求

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国家对军队转业干部随调随迁家属的安置，主要从以下十个方面作了规定：

1、

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军队转业干部随调配偶的工作，安置地党委、政府应当参照本人职务等级和从事的职业合理安排，与军队转业干部同时接收安置，发出报到通知。

2、

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军队转业干部随调配偶的工作，调入调出单位相应增减工资总额。军队转业干部身边无子女的，可以随调一名已经工作的子女及其配偶。

3、

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对安排到实行劳动合同制、聘用制企业事业单位的随调配偶，应当给予3 年适应期，适应期内非本人原因不得擅自解除劳动、聘用合同。

4、

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军队转业干部随调配偶为公务员的，参照本人职务等级和从事的专业，合理安排工作和职务；为事业单位工作人员和企业职工的，主要在事业单位和企业妥善安排。

5、

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军队转业干部随迁配偶、子女符合就业条件的，安置地政府应当提供就业指导和服务，帮助其实现就业。

6、

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鼓励和支持军队转业干部随调配偶自行就业创业。对有自谋职业意愿的军队转业干部随调配偶，可采取发给一次性就业补助费等措施进行安置。自谋职业的随调配偶和随迁配偶，可享受随军家属就业创业优惠政策。

7、

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军队转业干部配偶和未参加工作的子女可以随调随迁，各地公安部门凭军队转业干部安置工作主管部门的通知及时办理迁移、落户手续。

8、

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随迁子女需要转学、入学的，由安置地教育行政管理部门负责安排，不得收取国家政策规定以外的费用；随迁子女在干部转业当年升学、报考军队和地方各类院校时，与军队现役干部子女同等对待。

9、

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各地在办理军队转业干部及其随调随迁配偶、子女的工作安排、落户和转学、入学事宜时，不得收取国家政策规定以外的费用。

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0、

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中发〔2001〕3 号文规定，军队转业干部随调随迁配偶、子女，已经参加医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险的，其社会保险关系和社会保险基金，由社会保险经办机构按照国家有关规定一并转移或者继续支付。未参加社会保险的，按照国家和安置地有关规定，参加医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险。

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提醒三：随调随迁家属安置中的常见问题

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问题一：“我今年想选择自主择业回老家安置，家属在部队驻地已有正式工作，请问她可以随我回老家安排工作吗？”

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可以。现役军官、文职干部转业时，其配偶可以随同到安置地调动安排工作，安置地党委、政府将参照其本人职务等级和从事的职业合理安排工作，与军队转业干部同时接收安置，发出报到通知，调入调出单位相应增减工资总额。

问题二：“我

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今年转业想回原籍大城市安置，我就一个孩子已在部队驻地参加工作，请问他可以随我回原籍安排工作吗？”

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可以。《军队转业干部安置暂行办法》（中发〔2001〕）3号）第五十六条规定：军队转业干部配偶和未参加工作的子女可以随调，军队转业干部身边无子女的，可以随调一名已经工作的子女及其配偶。

问题三：“我爱人3月份刚被正式录取为公务员，请问她可以随调吗？”

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可以随调。

问题四：“我今年转业，但是有人说我的职级不符合配偶随调条件，请问随调政策有职级限制吗？”

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没有限制。军队转业干部配偶随调工作，是与军队转业干部职级及随军条件无关的。

问题五：“我爱人是党政机关的公务员，今年我准备转业回老家安置，如果爱人一同随调，她还能被安排到公务员岗位吗？”

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按照政策规定，能。中发〔2016〕13 号文规定，军队转业干部随调配偶为公务员的，参照本人职务等级和从事的专业，合理安排工作和职务。

问题六：“我今年转业，想把爱人随调到部队驻地与我一同安置，请问如何办理随调手续？”

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军队转业干部家属应该与军队转业干部本人同时接收、同时安置、同时发出报到通知。办理调动时，要在当地公安部门办理户口迁移手续。家属是国家干部的，要在县以上组织、人社部门办理行政介绍信；是全民所有制或县属以上集体所有制单位的正式职工，要在县以上劳动部门办理调动手续；部队或地方企、事业单位的职工、临时工、合同工要由部队师（旅）以上政治机关或地方县、市人社部门出具证明信。

随调家属报到时，一般应携带：（1）县以上人事（劳动）部门出具的行政介绍信。（2）党（团）组织关系介绍信。（3）工资关系和户口迁移证。

问题七：“我今年转业，想让家属与我一同随调回老家安置，但是干部部门在审档时发现其档案存在材料不全的情况，请问随调家属档案中都应具备哪些材料？”

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一般应有干部家属随军报告表、近期体检表、入党(团)、政审、结婚、独生子女、调转等相关手续和材料。

其中，军队转业干部随调家属系干部身份的，其档案中应有《录用干部审批表》（或《聘用干部审批表》）、《现级别审批表》、《工资审批表》、《年度考核表》和院校毕业的有关材料，如属聘用制干部应有《聘用干部合同书》。部队招录的职员干部要按审批权限审批，2006年以前招收的应有《工资套改表》。

军队转业干部随调家属系工人身份的，其档案中应有《招工表》、《录用审批表》、《劳动合同书》、《转正表》、《定级表》、《职工年度考核表》等相关材料，《劳动合同书》上最后一页要有地方劳动争议仲裁委员会劳动合同鉴证专用章。

军队转业干部随调家属工作性质属非国家行政编制或参公管理事业编制的，其档案中一般应有“五险一金”材料。五险（养老、医疗、失业、生育、工伤）一金（住房公积金）。“五险一金”材料正常情况下不装入档案，但在随调家属档案移交时，应尽可能出具相关材料或复印件。

问题八：“我今年转业，爱人随调，但她档案中年度增资不全，请问这样的问题该如何解决？”

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随调家属档案材料应注意前后连贯保持延续，如工作调动手续缺失或年度增资不全可按工资登记表中前后工资数额进行认定。

问题九：“我今年转业，爱人与我随调回老家安置，请问随调家属各项社会保险该如何办理接续？”

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对于军队转业干部随调随迁家属的社会保险，《军队转业干部安置暂行办法》第五十七条规定：“军队转业干部随调随迁配偶、子女，已经参加医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险的，其社会保险关系和社会保险基金，由社会保险经办机构按照国家有关规定一并转移或者继续支付。未参加社会保险的，按照国家和安置地有关规定，参加医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险”。

医疗保险方面：医疗保险关系转移的具体办法是，个人账户基金随同参保人的调转或迁移而转移，即将个人账户全部储存余额转至新的统筹地区。特别需要注意的是，个人账户即使无款也应将医疗保险关系转至统筹地区。

养老保险方面：国家劳动和社会保障部〔劳社厅发(1999)22号〕文件明确规定，职工在同一统筹地区内流动时，只转移基本养老保险关系和个人账户档案，不转移基金；职工跨统筹地区流动时，除转移基本养老保险关系和个人账户档案外，还应按规定转移职工个人账户的基金。

失业保险方面：按规定职工调转时，失业保险只转关系不转基金，参保人调转或迁入新的统筹地区后，可依据保龄继续享受失业保险的相关待遇。

工伤保险方面：工伤保险属于现收现付制，参保人调转时不涉及关系转移问题，无论参保人调转什么地方，只要其处在工伤保险缴纳期，便可享受工伤保险的相关待遇。

生育保险方面：生育保险不涉及关系转移问题，调转人员到达新的单位后，按照当地的规定，可随同所在单位职工一起参加生育保险。

问题十：“我准备今年自主择业，想把爱人随调到部队驻地，但是由于爱人与地方企业尚存在劳动纠纷，请问她符合随调条件吗？地方军转部门是否会接收？”

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一般如有以下四种情况，地方军转部门一般会拒绝接收随调家属：

一是无国家下达正式安置计划的。

二是军队转业干部配偶现户口所在地与军队转业干部安置地在同一市区、县范围的。

三是军队转业干部投奔配偶常住户口所在地的（协调地方政府军转安置部门同意特殊照顾接收的除外）。

四是犯有错误尚未作出结论以及与用人单位发生劳动争议尚未处理完结的。

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