公立医院不断“消失”的背后摘要根据国家统计局和原国家卫生计生

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摘要

根据国家统计局和原国家卫生计生委公布的一些数据研究发现，2005年我国公立医院数量为15483家，截止2017年底我国公立医院数量为12181家。从2006年至2017年间有3302家公立医院“消失”。而民营医院在持续增加，2017年末，民营医院数量已经超过18000家，民营医院增加了6218所。让公立医院“此消”、民营医院“彼长”背后的原因到底是什么呢？

一、国家鼓励社会办医政策的持续发力

近年来，我国民营医院发展势头迅猛，民营医院的快速发展主要得益于政策的支持，尤其是政策限制大幅度放开。国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号），原国家卫生计生委《关于加快发展社会办医的若干意见》（国卫体改发〔2013〕54号），国务院办公厅印发《关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》（国办发〔2015〕45号），不断清理和规范医疗机构的设立审批，不断拓宽社会办医的发展空间，同时控制公立医院床位规模，进一步规范公立医院改制等政策利好，使得民营医院得到快速发展。据有关报道，目前东莞民营医院占比80%以上。

二、医疗卫生服务体系规划纲要成效显现

2015年，国务院办公厅印发了《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》（国办发〔2015〕14号）。此《纲要》明确指出，社会办医院是医疗卫生服务体系不可或缺的重要组成部分，是满足人民群众多层次、多元化医疗服务需求的有效途径。社会办医院可以提供基本医疗服务，与公立医院形成有序竞争；可以提供高端服务，满足非基本需求。同时，给民营医院预留较为充足的空间，到2020年，每千常住人口医疗卫生机构床位数要达到6张，按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间。放宽服务领域要求，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放。引导社会办医院向高水平、规模化方向发展，发展专业性医院管理集团。加快办理审批手续，对具备相应资质的社会办医院，应按照规定予以批准，简化审批流程，提高审批效率，等等。这些都极大地促进了社会办医、民营医院的快速发展。