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通知一、

关于在乌鲁木齐举办新疆PPP模式新形势下政府和社会资本方对策分析培训班的通知

首先感谢您对中国PPP大讲堂的关注。中国PPP大讲堂在全国已举办了100多场PPP能力建设培训。以应用为中心的学习才能给你带来现实中的价值，希望您在报名之前明确自己想学到什么，想解决什么问题，在培训后总结自己学会了什么。如需申请报考“PPP项目咨询师，PPP项目经理”，可参加课题考试。“PPP项目咨询师，PPP项目咨询师”将成为个人开展PPP服务工作的重要能力依据和咨询机构参于PPP咨询服务招投标的重要条件。PPP大讲堂将于5月在乌鲁木齐市举办新疆PPP模式新形势下政府和社会资本方对策分析培训班，通知如下：

一、培训时间安排：

乌鲁木齐市 2018年05月09-11日（09日全天报到，11日19:30结束）

二、具体培训内容（应用实操课程体系）

本期重点: 新疆PPP模式新形势下政府和社会资本方对策分析

模块一:新形势下政府与社会资本合作（PPP）全过程进阶实战

1. 新形势下地方政府基建项目的路径

? 近期新政策解读

? 新政策对于政府基建项目的影响；

? 地方政府基建路径汇总及比较分析

2. 新形势下的项目交易架构分析

? 引入投资人时的交易架构；

? 特定行业交易架构；

? 涉及国有资产的交易架构；

3. 新形势下PPP回报机制分析

? 使用者付费项目的模式分析

? 如何理解“审慎开展政府付费类项目”

? 深入研究可行性缺口补助项目：特点、资源补偿难点、落地要点

4. 新形势下合同履约能力的分析

? 政府方隐形履约能力及风险防控

? 社会资本履约能力及风险防控

? 项目公司融资有哪些地方存在风险？

5. PPP项目热点实务问题详析

? 在建基础设施转PPP模式。

? 请问PPP项目中的年度折现率是什么，如何报价？

? 收费公路PPP项目经两次流标，真的可以“单一来源”吗？

模块二:中央严查地方隐性债务形势下政府及社会资本方对策分析

1. PPP 现行政策制度总揽

? 近期新政策汇总梳理；

? 四川、湖南等地新形势分析；

? 新疆新形势分析及其对国内 PPP 的影响。

2. 监管层对 PPP 大市场的监管政策预判及影响

? 中央严查地方隐性债务预判；

? 对地方政府党政机关及责任人的影响；

? 对投资人的影响；

? 对金融机构的影响；

? 对咨询中介机构的影响。

3. 项目风险自查

? 政府债务的认定及梳理；

? 项目违规或隐性违规自查及梳理；

4. 新形势下的应对策略；

? 认质认价及工程结算策略；

? 法律诉讼应对策略；

? 总结并对今后项目参与的借鉴。

5. 应对严查的实务案例分享

? 收费公路项目的 PPP 鲜活实践；

? EPC项目的 PPP 鲜活实践；

? 项目包 PPP 鲜活实践；

通知二、

关于在济南举办政府债务管理及政信融资

暨PPP项目咨询师/PPP项目经理高级培训班的通知

一、培训时间安排：

90期济南市 05月16-18日（16日全天报到，18日17:30结束）

91期广州市 05月23-25日（23日全天报到，25日17:30结束）

二、具体培训内容（应用实操课程体系）：

前言：为了给政府债务减压，新疆、湖南等地相继对政府投资项目和PPP项目进行甄别，山东省也紧紧跟上，并喊出PPP“规范管理年”的口号，严格限定应用范围。在目前形势下，政府债务如何管理、PPP项目如何规范化运营越发突出，地方融资平台如何转型越发迫切；政信融资在PPP项目中的应用本次也将重点分析。

模块一:政府债务管理与PPP

模式规范化运营

（一）地方政府债务防范与化解：

1、财预[2016]175号、银监发〔2017〕6号、六部委（财预〔2017〕50号）、财政部（财预〔2017〕87号）、财政部[财办经2017（92）号文]、国资委（国资发财管[2017]192号）、发改委（发改办财金[2018]194号）、财政部（财金〔2018〕23号）等文件要点解读；

2、分析防范地方政府债务风险的方式；

3、探讨地方债务风险化解的具体路径；

4、对政府债务管理典型案例进行解析。

（二）PPP模式规范化运营与管理：

1、系统解读113号文、92号文、2724号文等财政、发改关于PPP有关文件内涵与要求；

2、PPP项目运营所涉及的核心要素；

3、PPP项目财务测算要求及关键参数分析；

4、PPP项目采购方式的选择及注意事项；

5、PPP项目合同体系编制要求及注意事项；

6、PPP的发展趋势及项目操作建议；

7、PPP项目入库鼓励型、否定型领域最新规定及入库策略；

8、项目管理机构、实施机构、咨询机构提升“两评一案”质量、确保专家评审通过率的相关措施及案例分析；

9、PPP项目实操案例的分析。

模块二:政信融资与地方融资平台转型探析

（一）政信金融分析与解读

1、政信金融的发展历程与及现阶段的表现特点；

2、地方政府信用评级状况以及信用评级的必要性；

3、中央以及相关部委87号文、92号文、192号文、734号以及其他相关政策和法规对PPP产业和其他项目建设单位的影响与规制；

4、地方政府负债率与偿债能力分析和评估；

5、PPP项目政信融资过程中的合规审查要素和重点；

6、地方政府债务危机化解以及降低地方政府违约概率的措施；

7、十九大后政信融资前景以及政信融资的渠道和解决方案；

8、PPP项目的增信途径和法律风险防范；

9、政信融资案例分析。

（二）地方融资平台转型分析与解读

1、地方融资平台转型的背景以及转型的必要性和依据的政策文件；

2、地方政府融资平台转型后的不足与局限；

3、地方政府融资平台转型后的优势与支撑；

4、地方融资平台转型之后的融资类型与模式；

5、地方融资平台在PPP项目中的能效和助益；

6、地方融资平台转型实务案例；

7、地方政府政信融资产品漫谈；

8、地方融资平台融资纠纷简析；

9、地方融资平台的属性与风控建议；

通知三、

关于举办第91期政府和社会资本合作

暨PPP项目咨询师/PPP项目经理高级培训班的通知

一、培训时间安排：

91期广州市 05月23-25日（23日全天报到，25日17:30结束）

92期西安市 05月29-31日（29日全天报到，31日17:30结束）

二、具体培训内容（应用实操课程体系）：

本期重点: PPP退库整改和PPP+时代投融资体系创新

模块一PPP最新政策、热点和现状

（1） PPP最新政策梳理和热点解读

? 最新政策（如34、23、54号文以及地方政策）的要点解读

? PPP操作指南和两评指引的修订和立法前瞻

（2）从财政部第四批示范项目看PPP项目的规范

? 按照财金〔2017〕76号文，从第四批政府和社会资本合作示范项目申报筛选和评审，谈PPP项目如何从规范提升到示范

（3）按照国家最新政策要求，谈PPP项目的整改操作

? 从财政部示范项目、河南省PPP项目的退库整改，看PPP项目如何规范操作，顺利入库

模块二 PPP项目的全流程解读和操作要点

（1）PPP项目的入库和识别准备工作

? 最新PPP项目入库的要求、程序和注意要点

? 通过国家示范项目的真实案例展示，全过程详解PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证的编制

? 全面分析实施方案的编制要点：运作方式的设计、投融资结构、风险分配、回报机制、边界条件、绩效考核、监管架构、等内容

（2） PPP项目的采购环节

? PPP采购阶段的全流程梳理和要点解读：资格预审条件的合理设置、采购方式的选择、不同采购方式的时间周期、采购文件的编制、采购评审条件的设置等

? 采购前中后各个环节政府需要的审批事项、社会资本方投标注意要点、双方谈判签约的关键问题、项目公司组建等内容详解

模块三 PPP项目实务操作中的关键问题

（1） PPP的回报机制

? 政府付费、可行性缺口补助、使用者付费的适用领域和特点辨析

（2） PPP的风险管理

? PPP的风险概述、各地政府风险评估、PPP常见风险识别和防范

（3） PPP运作中的几个常见问题

? PPP运作中的若干实际问题解读，如土地、项目公司设立、资产权属、两标并一标、PPP项目协议修编、绩效考核完善等问题

模块四 PPP项目运作的案例分析

? 地下空间开发利用PPP项目、片区综合PPP项目、环境保护PPP项目、幸福产业PPP项目等

模块五 大资管强监管背景下PPP+时代投融资体系创新实务

（1）大资管强监管的背景和逻辑

（2）以资管新规为代表的近期政策以及对行业深远影响的解读

? 对资管行业的影响

? 对机构行为的影响

? 对债券市场的影响

? 对资本市场的影响

? 对地方政府融资的影响

（3）强监管背景下的地方政府投融资体系创新思路

? 新形势下的政府投融资的红灯篇

? 新形势下的政府投融资的黄灯篇

? 绿灯篇——政府债券、专项债券、PPP+、国企转型、资产证券化

? 国有平台公司转型思维和路径

（4） PPP+时代需要重新理清的概念和理念

? PPP的全面整顿以及PPP+时代的内涵

? 最新政策法律体系相关核心要点说明

（5） PPP+时代下投融资体系的创新

? 社会资本对PPP项目的选择要素

? 社会资本对PPP的产品策略

? 社会资本中的金融资本牵头人角色定位

? PPP投资人中的大资管角色定位

? PPP项目资本金的合规要求

? PPP项目常用融资渠道、融资产品、放贷条件、融资优化

? 不同类型PPP项目融资难点及应对

? 风控措施及社会资本的退出路径分析

（6） PPP资产证券化之路

? PPP项目中运营机构的轻资产战略

? PPP重资产的类REITs之路

? PPP项目资产证券化的政策支持与现存难点

? PPP+ABS的项目选择标准

（7）案例分析

通知四、

关于举办第92期政府和社会资本合作

暨PPP项目咨询师/PPP项目经理高级培训班的通知

一、培训时间安排：

92期西安市 05月29-31日（29日全天报到，31日17:30结束）

93期武汉市 06月13-15日（13日全天报到，15日17:30结束）

二、具体培训内容（应用实操课程体系）：

本期重点: PPP项目的整改再谈判和PPP融资及

平台转型

模块一：新政下PPP项目的整改和再谈判

1. 财政部54号文深度剖析，三个目录分类解析

2. PPP项目整改后的规范运作实战分析、要点难点提炼（方案、流程、合同、采购、财务测算等）

3. PPP落地项目再谈判要点深度解析

4. PPP项目整改后可融资性的考虑

5. PPP项目整改后财承动态管理说明

模块二：财政和资管新规下PPP项目投融资难点要点分析及资本金

6. 近期PPP监管新规对PPP项目融资带来的影响

1) PPP融资结构分析

2) PPP模式融资渠道

3) PPP项目融资需要解决的核心问题-项目资本金

4) 现阶段解决PPP项目资本金的主要途径

5) 财办经（2017（92）号、财金〔2018〕23号、财金〔2018〕54号文等文件要求对资本金“穿透审查”对PPP融资等带来的影响

6) 财政承受能力论证的新动向及财政部PPP项目库对融资的重要性

7) 《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》（国资发财管〔2017〕192号文）禁止央企投资资管产品劣后级份额，要求出表。PPP到底应该并谁的表？

8) 中基协“不得搞明股实债、明基实债，股东借款不予备案”的影响及PPP基金合规性趋势判断

7. PPP项目资本金融资（产业基金模式）的运作方式及创新案例

1) 不同付费模式下PPP项目的可融资性分析比较

2) 片区开发及特色小镇类综合项目以PPP模式实施的操作要点及融资特点

3) 产业投资基金在PPP项目运用核心-项目资本金

4) 《资管新规》禁止刚性兑付的要求下，产业投资基金参与PPP项目公司运作的要点-以业绩对赌为中心

5) 产业投资基金非标转标准化退出PPP项目的方式及案例解析（以资产证劵化为主）

6) （国资发财管〔2017〕192号文）后，解决央企等产业资本投资PPP项目并表问题的方式探讨及案例

7) 产业投资基金以股权或债权介入PPP项目公司方式比较及管理重点

8) 资管机构能否作为PPP的投资人，作为配资方参与PPP项目的角色转变

模块三：债务融资的应用与平台公司市场化转型路径分析

8. PPP项目的债权融资

1) 债权融资模式

? 股东融资模式

? 项目融资模式

2) 债务融资难点及思路

? 首要注重银行贷款期限的问题

? 注重银行风控的“疑罪从有”的原则

? 如何处理财政收入低的政府PPP项目

? 对于投资额较大的PPP项目的策略

9. 地方政府债务监管与平台公司市场化转型路径

1) 地方政府及平台公司债务监管与启示

? 从审计署最新处罚看地方债务监管趋势

? 从（财预〔2017〕50号）、财金〔2018〕23号文、财金〔2018〕194号文、保监发〔2018〕6号等文件看地方债务监管的方向与趋势

? 最新监管政策带来的启示

2) 平台公司转型背景、模式及实践

? 平台公司的界定及政策分析

? 融资平台转型的必然性

? 新形势下平台公司的挑战与机遇

? 平台公司转型的模式、定位和方向（城市运营商、产业地产、金控平台、PPP之社会资本、施工类企业等）

? 投融资平台公司转型路径解读

3) 新政下政府投融资模式创新路径选择

? PPP助力政府融资和平台转型

? PPP政策与认知有助于平台明确转型方向

? PPP制度与立法问题为平台规范融资创造了条件

? P1-P2转型的条件及路径分析

三、参加人员：

政府：发改、财政、住建、法制、交通运输、能源、水利、环保、农业、林业、科技、保障性安居工程、医院、卫生、养老、教育、文化等部门人员以及政府融资平台相关人员；

企业：金融行业、工程行业、咨询设计、财务顾问、法律行业；国有大中型企业、大型民企以及PPP项目各领域企事业单位管理人员。

四、培训费用：

1、培训费用：人民币 3200元/人，（包含教材、场地、听课、专家等费用；食宿交通统一安排，费用自理；如需证书工本费自付（证书每本600元）：①PPP项目经理，②PPP项目咨询师）。

2、缴纳方式：培训费可以选择现金、刷卡、汇款等方式缴纳。

3、优惠政策：所有PPP大讲堂前期学员参加后期PPP培训免培训费，自首次学习起两年内任意参加，每次仅需缴纳200元资料及场地费用（学员需提供单位名称、身份信息、参加期数及地点等有效信息以供查询证明）。

4、其他事项：所有PPP大讲堂前期学员参与后期PPP培训的，必须提前缴纳200元费用（资料及场地费），费用可通过汇款，微信，支付宝等方式缴纳。介绍其他新学员参加的老学员，可免当期200元资料及场地费用。

五、报名办法:

请下载并按要求认真填写报名表，发送到41854034@qq.com邮箱

联系人：王彦龙

手机：18600987208（同微信）

网址：http://www.

miitep.org

注：版权、投稿、授权、商务合作请添加41854034微信。

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PPP大讲堂拟设立

省级PPP培训办事处

办事处实行与当地某机构对点合作制度

欢迎有兴趣的各机构联系咨询合作事宜

PPP大讲堂学员单位优先考虑培训合作

联系人：王彦龙（培训部主任）

手机：18600987208 （同微信）

PPP综合实操能力培训安培如下：

2018年05月09-11日乌鲁木齐（9日报到）

2018年05月16-18日济南市（16日报到）

2018年05月23-25日广州市（23日报到）

2018年05月29-31日西安市（29日报到）

2018年06月13-15日武汉市（13日报到）

2018年06月21-23日上海市（21日报到）

2018年06月27-29日昆明市（27日报到）

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