房地产税改革思路已经15年了,如今步伐加快,大家准备好了吗?
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对房子在保有环节征税的思路从2003年开始提出来,至今竟然已经15个年头了。房子都不知道涨了多少倍,可房地产税改革一直在路上,只闻其声未见其形,用难产已经无法形容。究其原因,正如专家分析的那样,需要重新梳理设计现行的房地产税收体系。
这句话理解起来,就相当于扒掉房子,只留骨架,然后重新规划设计、建造装修。这个过程之中的每一步,都牵扯了太多的利益纠葛,难怪这么难。
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为什么非要扒掉重建呢?因为现行房地产税收体系对于当地财政而言,收入重点是开发阶段的土地出让金,从开发到交易环节的增值税、所得税等,而保有环节的税收占比很小甚至几乎没有。
如果想要在保有环节征税,势必需要平衡开发、交易、保有三个环节的税收金额比重,而每一个环节都会牵涉多个利益主体,不打破重新设计税收体系,几乎没有任何可操作性而言。
这里面也牵涉到必要性的问题,现行房地产税收体系到底有无必要进行重新设计?论证必要性的前提就是调研,这又是一个漫长的过程。
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更为重要的是重新设计房地产税收体系的第一步不是研究具体征收多少,而是先要房地产税收立法,从顶层的大框架、大流程的设计入手,才能从上而下逐步推进,最后落实到每一个城市,与自身相匹配的具体征收办法。
还有一个不可忽视的问题,具体征收办法出台的基础条件就是房地产的大数据汇集完成,包括名下多少套房、房产价值是多少、每套的面积是多少等等。而是这个房地产大数据就又是一个覆盖全国的系统性工程,这里面的利益纠缠,想必也不用笔者过多介绍。
每一种税种都要考虑必要性、公平性,最终落地征收要走过漫长的过程,环保税如此,更为复杂的房地产税更是如此。
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好在今天获悉一个重磅消息:4月27日,2018年人大立法工作计划中的预备审议项目内含有房地产税法,根据立法计划将由有关方面抓紧调研和起草工作,视情在2018年或者以后年度安排审议。
这说明房地产税推进步伐已经加快,必要性已经毋庸置疑,该来的总算要来了,房哥房姐们准备好了吗?
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