【聚焦兩會】五澳^人大：改革收入分配，實現共同富裕澳區全國人大代表何雪卿等五人

澳區全國人大代表何雪卿等五人，就持續推進收入分配改革，努力實現共同富裕提出建議。

貧富差距仍較突出

何雪卿、容永恩、吳小麗、林笑雲及蕭志偉指出，從現在到二○二○年，是我國全面建成小康社會的決勝期，

“收入翻番”

是建成小康社會一個重要指標。同時，人民生活水準全面提高，收入分配公平合理、中等收入群體持續擴大、整體消除絕對貧困現象、社會保障全面覆蓋等，也是“全面建成小康社會”
重要的衡量指標。

按世界銀行現行標準，目前我國中等收入人口已經超過三億。雖然總體上已進入中等收入國家行列，但人均收入與發達國家還有較大差距。同時，我國的堅尼系數還在○點四六以上，收入分配不平衡和財富分配不均矛盾依然較突出。因此，不僅要實現

“收入翻番”

目標，還要更加積極推進收入分配改革，努力縮小收入差距，實現共同富裕。讓居民收入水平保持穩定增長，尤其是使廣大的中低收入階層群衆有更多的獲得感，依然需要高度關注。

四項工作穩定脫貧

他們建議大力推進

“高質量脫貧”

的進程。經過努力奮鬥，到二○二○年實現剩餘三千萬左右貧困人口的脫貧目標已經沒有太大問題。但這僅是初步的階段成果，如何更上一層樓，使數以億計、剛剛走出貧困線的群衆能夠穩定脫貧路，還需要長期堅持“標本兼治”
。

扎實做好以下工作尤為重要：

一

充分發揮社會保障機制的“兜底線”功能，加強保障貧困戶中的老人、殘疾人的基本生活，加大救助貧困兒童，並有效地解決因病致貧、因病返貧的困局。

二

加強“精神扶貧”和“能力扶貧”，尤其要增加貧困地區基礎教育和職業技術教育的投入，授之以漁，從根本上阻斷貧困代際傳遞。

三

通過反腐、掃黑、整風等舉措，並結合國家鄉村振興戰略的實施，大力加強貧困地區基層政權建設和治理能力建設，選好用好一大批能夠扎根當地、長期帶領群衆脫貧奔小康的領頭人。

四

秉持“扶貧永遠在路上”的理念，針對今後還會長期存在的相對貧困問題，進一步研究和構建可長期持續的扶貧機制。

完善最低工資增長

何雪卿等亦建議，應進一步完善最低工資增長機制，促進低收入勞動群體收入水平穩定提升。實踐中存在的政策不統一值得關注：

一、

關於“最低工資標準每兩年至少調整一次”的規定，政策執行的地區差異較大，需要加強協調。二、
一些地方區域內的最低工資標準檔次過多，合理性存疑，應適當簡化和相對統一。三、
最低工資是否包含個人應繳的社保費和住房公積金，各地規定不一，建議有關部門專門調研二○○四年施行的《最低工資規定》的執行情況，並適時修訂規定。

五人亦深感“擴大中等收入者比重”工作還要再加一把勁，倡制訂實際可行的“擴中”目標，穩步推進；以縮小城鄉差距為重點，努力增加農民收入；採取積極的政策舉措，保障中等收入群體穩定增長。

轉自澳門日報2018.03.18　B02版