请注意，中国绝不是世界发达国家的“垃圾场”！本文来源：中国环境报本文作

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本文来源：中国环境报

本文作者：谢佳沥

3月26日，外交部发言人在例行采访人员会上回应有关“洋垃圾”进口禁令问题时，严正驳斥了美国官员将我国正当合法举动上纲上线的虚伪行径，并指出：

禁止“洋垃圾”入境是我国政府根据国际法享有的权利，得到了广大人民的坚决支持。

全面落实禁止“洋垃圾”入境

同日，生态环境部召开第一次部常务会议，禁止“洋垃圾”入境正是会议重要内容之一。

会议审议并原则通过《关于全面落实〈禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案〉2018-2020年行动方案》，要求坚定不移、不折不扣落实这项工作。

同一时间，两个部门，对内对外，就同一问题发声表态，体现了我们对禁止“洋垃圾”入境的高度重视。在禁止“洋垃圾”入境这一问题上，中国的态度十分鲜明，立场不可动摇，决心无比坚定。

20世纪80年代以来，为缓解原料不足，我国开始从境外进口可用作原料的固体废物。

但是在此过程中，由于一些地方存在重发展轻环保的思想，部分企业为谋取非法利益不惜铤而走险，“洋垃圾”非法入境问题屡禁不绝，废旧服装、电子垃圾等一度泛滥成灾，一些地方成为“洋垃圾”聚集地，严重危害人民群众身体健康和我国生态环境安全。

进口“洋垃圾”变得有利可图

中国垃圾处理几乎无须支付环境成本，进口“洋垃圾”变得有利可图。

根据经济学中的“污染庇护所假设”(Pollution Haven Hypothesis), 发达国家在环境规制和排污费征收标准要高于发展中国家, 这会推动发达国家污染产业生产和废弃物排放成本的上升，而使环境标准较低国家的厂商将获得明显的成本优势。

中国环保监管力度不够，经济学上的直接体现就是企业排污或垃圾处理环境成本低。

在自由贸易框架下，垃圾处理自然会流向处理成本较低的经济体。

根据世界经济论坛2013年对全球企业高管进行的调查，中国环保政策严格程度在全球140个经济体里仅排67位，前后分别是菲律宾和塔吉克斯坦；环保政策执行严格程度全球排63位，前后分别是埃塞俄比亚和柬埔寨。

此外，根据耶鲁大学迈克尔?波特等人的研究，中国的环境监管指数(Environmental Regulatory Regime Index)仅在71个国家中排名第44。

以塑料垃圾为例，国际固体废物委员会(International Solid Waste Association, ISWA)在其2014年的《全球塑料回收市场》报告中就提到，塑料垃圾出口会指向对塑料处理“最低抵抗”的国家，即废旧塑料会从监管严格的经济体向监管力度最小、垃圾处理成本最低的经济体流动。

并指出在塑料垃圾进出口方面，中国就是这样一个“最低抵抗”国家：

中国进口的合法塑料垃圾重量占全球塑料垃圾出口量的56%，这还不包括大量无法计算的通过走私进入中国的不合规的塑料垃圾。

2017年，原环境保护部组织开展了进口固体废物加工利用行业的专项行动，对全国1792家企业进行了拉网式排查，结果有1074家存在各类的环境违法问题，比例高达60%。禁止“洋垃圾”入境已经到了刻不容缓、迫在眉睫的地步。

我们看到，以习近平同志为核心的党中央高度重视“洋垃圾”的危害问题。习近平总书记亲自主持召开中央深改组会议研究部署这项工作，多次作出重要指示批示。

今年全国两会上，李克强总理也首次在政府工作报告中对严禁“洋垃圾”入境提出明确要求，作出相关部署。

“洋垃圾”早已成为人人喊打的过街老鼠

作为“洋垃圾”的受害者，近年来，随着公众环境意识的提高，抵制“洋垃圾”的呼声也越来越高，“洋垃圾”早已成为人人喊打的过街老鼠。

全社会正在凝聚起一种共识：

“洋垃圾”换来的利益，是透支未来和环境的利益，与高质量发展和美丽中国建设格格不入

。

禁止“洋垃圾”入境，中央有要求，群众有呼声，现实有需要。中国必将以铁的决心、铁的手段持续推进这项工作，切实维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。

发达国家的一些利益，某种意义上就是以发展中国家的环境代价换来的。中国虽然是发展中国家，但绝不是世界发达国家的垃圾场。

一些发达国家不妨主动适应和调整，通过国际合作提升固体废物的处理与回收能力，联手建立更加公平公正合理的治理模式，让人类的生存环境少一些垃圾，多一抹绿色。

本文来源：中国环境报

本文编辑：郑琴

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