明哲读报 | 以“三治”完善乡村治理关注101贝考公务员微信gwy91up

关注gwy91up的人都上岸了△

课程预告

各省、广东、山东、江苏省考理论班

开课时间：03月08日 19:30

申论（五）提出对策题

主讲老师：陈明哲

带你一节课掌握申论解题技巧、高分关键、备考方案。【直播免费听】

长按识别上方二维码下载101贝考App即可免费试听报名

【各省、广东、山东、江苏省考理论班】

。如有疑问，可联系App内的在线客服进行咨询~

- 广告时间结束 -

明哲导读

党的十九大报告提出乡村振兴战略，要求“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”

在我国，乡村是最基本的治理单元，既是产生利益冲突和引发社会矛盾的重要源头，也是协调利益关系和化解社会矛盾的关键环节。乡村治理成为国家治理能力的体现。因此探索“三治”融合尤为重要。

一、以法治为保障，实现乡村治理有序。

要求：把乡村治理纳入法治轨道，使敬畏法律、信仰法律、尊重司法成为基本取向。

二、以德治为引领，实现乡村治理有魂。

要求：突出村规民约的观念引导和行为约束作用，丰富乡村文化生活，激发文化活力。

三、以自治为核心，实现乡村治理有力。

要求：尊重各地的客观情况，尊重群众意愿，实现差异化治理。

标色说明

红色

是必背金句，建议熟练背诵默写；

黄

色

是文字的段落中心句，标注后方便大家抓住重点，有效学习，建议能记下核心词汇；

绿色

是一些重要素材，建议大家理解记忆，能复述即可；

原文阅读

以“三治”完善乡村治理

《人民日报》

陈文胜

2018年03月02日 05版

实现以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的差异化治理，乡村发展才能具有自主性，广大村民群众才能成为乡村振兴的真正主体

乡村是最基本的治理单元，既是产生利益冲突和引发社会矛盾的重要源头，也是协调利益关系和化解社会矛盾的关键环节。乡村治理的好坏不仅决定着乡村社会的发展、繁荣和稳定，也体现国家治理的整体水平。

党的十九大报告提出乡村振兴战略，要求“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，“三治”融合，是我国新时代对乡村治理模式的重大理论创新

。

以法治为保障，实现乡村治理有序

。

法治是国家意志的体现，是自上而下的“硬治理”

，乡村治理必然要求以法治为根本要求，以法律作为规范乡村所有主体行为的准绳。无论是德治还是自治，都要通过法治来规范和保障，也只有通过法治才能从根本上引领和保障乡村社会公平正义的实现、社会诚信的促进，从而确保良好乡村社会秩序的建立和维护。

因此，

必须把乡村治理纳入法治轨道，使敬畏法律、信仰法律、尊重司法成为基本取向

；严格依法规范乡村组织行为，引导村民依法办事；

健全完善乡村法律服务体系，搭建联村联户的法律服务平台，推动乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围

。

以德治为引领，实现乡村治理有魂

。

德治以伦理道德规范为准则，是社会舆论与自觉修养相结合的“软治理”

。风俗者，天下之大事，求治之道，莫先于正风俗。伦理道德是引导社会风气和凝聚社会人心的不可替代力量，是乡村治理的灵魂。无论是法治还是自治，都要通过德治来体现和引导，才能有效破解在乡村治理中法律手段太硬、说服教育太软、行政措施太难等长期存在的难题。

因此，可以把以规立德作为净化农村社会风气的治本之策，

突出村规民约的观念引导和行为约束作用

，发动群众积极参与“文明村”“文明户”等文明创建与评议活动，采取各种有效形式激发农村传统文化活力，不断丰富乡村文化生活，使风清气正、向善向上的舆论导向推动自我教化，形成良好的村风民俗，使社会主义核心价值观的大主题在乡村文明创建与评议的小活动中落地生根。

以自治为核心，实现乡村治理有力

。

村民自治的根本目的，就是保证和支持广大基层村民群众实行自我教育和自我管理，是人民当家做主落实到国家政治生活和社会生活之中的最直接体现

。让村民群众当家作主是乡村治理的本质和核心，是乡村治理的出发点和落脚点，这是以人民为中心的根本政治立场所决定的。

无论是德治还是法治，都要通过自治来实现和推进

。

各地具有不同的资源禀赋和历史文化，而随着社会的加快转型，乡村社会从封闭不断走向开放，单一的治理手段无疑难以应对差异化、多元化的社会现实。

有效的乡村自治，就必然要求尊重各地的客观情况，尊重各地的村民群众意愿，以自上而下制度建构的法治为保障

，探索以德治为引领、以自治为核心的差异化治理，乡村发展才能具有自主性，广大村民群众才能成为乡村振兴的真正主体。

更多明哲老师往期读报

如何通过读报学习让申论拿高分（2018年更新）

明哲读报 | 把百姓痛点变成改革着力点

明哲读报 | 收寄快递更快更安全

明哲读报 | 农村禁赌堵在哪里

明哲读报 | 让负重的耕地歇一歇

明哲读报 | 在“静静的春节”聆听文化心跳

明哲读报 | 以“高品质”让电影产业绽放芳华

明哲读报 | 春节旅游，新业态倍受青睐

明哲读报 | 坚决反对好人主义

长按识别二维码关注明哲公考微信公众号

陈明哲

微信公众号：mingzhegk

新浪微博：@91UP陈明哲

省级机关人事部门工作，多次参与公务员面试工作，既有成功通过国考、省考的面试经历，也有多次担任考官经历，对结构化面试的反套路答题有自己的独特见解。7年公务员考试授课教研经验，公务员面试领域权威，讲究因材施教，针对考生特点及面试岗位特点提供个性化辅导。

长按识别二维码

查看课程|刷题|报名入口

点击

“阅读原文”