小区内拟建养老护理院因设临终关怀科遭反对搁浅南京某区民政局老龄工作科负责人告诉澎

《小区内拟建养老护理院因设临终关怀科遭反对搁浅》是由傻大方资讯，傻大方资讯，傻大方资讯（重要的事情说三遍）倾情呈现给您的。

正文开始：

李展成(化名)是南京市玄武区红山街道“营苑新寓”的一名业主，刚作为小区业委会成员与相关部门进行了一场谈判——为什么会设“太平间”的老年护理院要建在幼儿园门口、小区里面？

3月21日，业主们在小区门口张贴的落款“玄武区卫计局”的公示上发现：去年底施工的13幢综合楼(原物业用楼)要改建成老年护理院，公示里“临终关怀科”的字样让他们陷入焦虑。

3月21日，南京市玄武区卫计局贴出“医疗机构设置许可前公示”。本文图均为业主供图

公示显示，这家“南京玄武尽孝道老年护理院”的申请设置人是南京尽孝道仁爱养老服务有限公司，将设59张床位，诊疗科目包括内科、中医科、康复医学科、临终关怀科等。

公示中并没有“太平间”字样，可原卫生部印发的《护理院基本标准(2011版)》要求，作为为患者提供长期医疗护理、康复促进、临终关怀等服务的医疗机构，护理院应至少设内科、康复医学科、临终关怀科，同时设太平间。

“一墙之隔就是幼儿园，怎么能把太平间设在这儿？”除了心理上接受不了，居民们还担忧孩子们的心理健康，小区公共资源会被占用，卫生和噪音问题，房价下降……

“如此关乎切身利益的事情，项目方却不提前告知业主。”有业主向澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示。

他们先向区卫计局投诉，因为这份“医疗机构设置许可前公示”表示“有意见可以书面方式反映”；随后拨打12345政府服务热线投诉，接着向负责养老设施审批的民政部门反映。

南京某区民政局老龄工作科负责人告诉澎湃新闻，民办养老机构由民政部门审批，养老机构设医疗机构的则同时需卫生部门审批许可。

26日，玄武区卫计局医政科相关负责人告诉澎湃新闻，鉴于社区居民反对较多，将充分尊重民意，不予批准“尽孝道老年护理院”的设置许可，处理意见已告知居民。

玄武区民政局老龄工作管理科负责人表示，“尽孝道”目前还没到民政部门审批这一步。

他表示，项目刚开始建，民政局只是在前期给予筹建指导，告诉企业办养老机构要哪些手续等，“一般步骤是先办消防、环评等前置许可，这些都办完了，养老院也基本建好了，才会到民政部门申请养老机构设立许可。那时，我们会在小区进行许可前公示或开听证会，充分考虑居民意见。”

他说，如超过2/3的居民不同意建设养老机构，项目就要终止，“所以我们一开始就提醒企业做好前期摸排工作。”

该负责人介绍，不同于“公建民营”养老机构，尽孝道老年护理院属“民建民营”，即护理院所租建筑物并非国有资产，“如果养老机构是公建民营，民政部门就要全程介入，综合考虑，但民建民营项目的前期摸排要公司来做。”

26日，南京尽孝道仁爱养老服务公司法人代表杨辉向澎湃新闻确认，因居民意见太大，区卫计局、民政局已告知他们将重新审核、考虑这一项目。

他说，居民意见主要集中在“设太平间”上，但开始他们就没打算设“太平间”，项目图纸也未考虑。

他表示，“将老年护理院开进小区”是让老人在熟悉的地方自然老去，也方便子女照顾；同时，在传统的“只管吃住”之外提供“医养结合”的医疗服务，提供慢病管理等服务也是未来养老的一大需求。

至于居民担心的影响孩子身体健康等，他说，德国等发达国家已有先例，且鼓励将幼儿园与养老院建在一起，老少同乐，“我们会建老年大学，也会确保老年护理院的卫生安全等问题。”

杨辉表示，眼下只能放弃项目中的医疗服务，承诺重心是养老、托老等服务，不设临终关怀等科室。

但李展成等业主依然反对——不同意修建任何形式的养老机构，担心“一旦把养老院开进来，里面建什么就由不得我们了”。

澎湃新闻查询发现，内设临终关怀的老年护理院开进小区遭居民反对的案例，在南京市鼓楼区、杭州等地都曾发生过。

“归根到底还是沟通不够。”江苏省老年产业协会会长张建平告诉澎湃新闻，一方面居民确实有“医养结合”的需求，另一方面，老年护理院附近的居民在公共资源、心理上可能会受些影响，“政府鼓励民间力量参与兴办养老机构，但老百姓对民办机构不太信任。这种情况下，民政部门、街道人员应当出面向居民耐心解释，做思想工作，征得他们同意。”

原标题：南京一小区内拟建养老护理院，因设临终关怀科遭居民反对搁浅

小区内拟建养老护理院 因设临终关怀科遭反对搁浅

小区内拟建养老护理院因设临终关怀科遭反对搁浅