房地产税,一场对于炒房客的“阴谋”!将深深戳破楼市泡沫!
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近些年来,我国财政一直处于高压的状态中。随着国家推行延迟退休、推迟养老金发放等措施,并没有很好的解决中央财政问题。
在这次两会上,房地产税被多次提及,成为舆论焦点...
今年的工作报告中已经明确的提到要稳妥的推进房地产税的立法。
房地产税的到来越来越近了,但这不是讨论的结束,而正应该是开始。
读懂房地产税就不得不去看财政部副部长史耀斌在两会上对于房产税的看法。
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史耀斌副部长认为,房地产税是“大多数国家都普遍采用的税收制度或者是一个税种”,它的作用“主要就是调节收入分配,特别是个人财富的集聚,起到促进社会公平的作用。同时,筹集财政收入,用来满足提供公共服务的需求。”
并且,房地产作为世界通行的税种,有其制度的共性。
在中国,房地产税经历了物业费、房产税的两个发展演变过程。从全球来看,绝大多数国家把房地产税定位为“财产税”,“不动产税”。而在美国和英国房地产税,简单的说就是地方财政收入的主要来源。而不是为了调节收入分配和调控房价。
把房地产税作为调节房地产市场的典型国家就是韩国和日本。但是,效果都非常不如人意。在我国房地产税的征收方式上,网上流传着许多说法,一种是按面积,一种是按人均面积征收,还有按套数征收的说法。房地产税是一个涉及面非常广的全国性税种,而中国国土之大、国情之复杂在房地产市场有非常明显的体现,很多配套工作还没有完成。面对将临近的房地产税,国内还存在哪些阻力亦或是推行的难点?
第一点就是土地使用权是分别到期的。虽然试行起来对社会的冲击是从局部开始的,但在较长的过渡期里,现金流生成较慢。这会导致巨大的“现金流缺口”。
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另一难点,就是在地方一级要面对税负的“集体共识”问题。
在美国,房地产税是直接税,纳税人能明显感受到税负痛苦。
房地产税的税基由评估,在评估技术低下的条件下,常造成评估价值与市场价值差异较大和税负不公。更重要的是居民能较容易对地方发挥影响力,所以房地产税在美国是受到批评和争议最多的一个税种,“曾经被纳税人公认为最坏的税种”。
当缺乏“集体自愿”共识机制时,房地产税很容易成为社会矛盾的根源。而房地产税作为针对存量保有环节的直接税种,体现了房地产行业渐入存量时代的成熟期。当然,房地产税也有其可取之处。
先来说说对地方的影响,大家都知道曾经的地方主要的财政来源的卖地,但是现在地卖的差不多了,而房产税的征收将逐步替代原有的土地出让金,并降低地方、尤其是三四线城市地方对传统土地财政模式的高度依赖,这有利于地方财政的良性、可持续运营。
第二,对整个房地产行业来说,短期来看,房地产税立法及执行进程整体慢于预期,给了大部分、尤其是中小房企喘息之机,长期来看,房地产行业未来面临新的成本转嫁压力,行业集中度面临空前提升,龙头房企将持续获益。
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?最后,是大家最关心的房价问题,从2011年沪、渝两地的房产税试点情况来看,政策推出后,两地商品房市场短期内均出现了下跌的情况;2011年1月上海宣布试点房产税后,商品房成交均价在其后的两个月时间里由近20000元每平米急跌至10000元每平米,价格几乎腰斩,房产税的短期效果可见一斑。
在推出试点一年后,上海房价开启一轮补涨,迅速跟上北京房价此前涨幅,其后走势与北京房价大致趋同,房产税影响明显淡化退出。
另外,新加坡作为一个城市国家就为调节收入分配、控制房价出台了房地产税。在新加坡大部分人的住房问题是通过的组屋解决的,针对拥有自用住宅的富裕人群,1990年新加坡实行了4%的优惠税率。2011年实行超额累进税率征收,2015年再次调整,最高税率到达20%。而这套体系的成功是建立在新加坡特有的房地产制度之上的,对于中国来说效果不一定会有那么的明显。
1998年房地产市场化改革启动至今二十年,房地产成为国民经济的主要支柱,但由于发展速度过快,配套改革跟进速度相对较慢,它也派生出意想不到的负面效应。
在居住功能之外,房子负担了阶层、身份、地位等如此多而重的溢出社会功能,应当说,相当不正常。而房子是用来住的,不是用来炒的作为ZF的最高论调,显示着,房事在中国未来几年将会有巨大变化,而房地产税就是其中之一。
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