2018年GDP“超欧赶美”!制度建设需追上经济建设
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2018年国内生产总值(GDP)的目标是6.5%!
按照国外知名媒体彭博社报道,2018年6.5%的经济增速将实现实现中国150年以来历史性跨越。
3月7日,彭博社接连发布两篇文章《今年中国经济将超过欧元区国家》、《这是中国经济超过欧元区之年》。文章称,2018年中国的国内生产总值将达到约13.2万亿美元,超过19个使用欧元国家总和(12.8万亿美元)。
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中国自近代史以来无数仁人志士深信“落后就要挨打”,付出了艰苦卓绝的奋斗梦想实现国家强盛,洋务运动、戊戌变法、辛亥革命、“大跃进”……现在西方自己承认2018年我国将实现“超欧赶美”的目标。看到这则报道,国人是否有一点点小激动呢?
彭博社的文章也指出了中国面临的诸多挑战:不断增加的债务、不完全开放的金融市场、日益严重的老龄化问题等等
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。这些问题能够靠纯粹的GDP就能解决吗?显然不能,GDP只是衡量一国经济实力的指标,而“人民日益增长的美好生活需要”更完善的制度建设。经过“改革开发”40年举国上下的努力拼搏实现了堪称奇迹的经济规模扩张和财富的积累,但是现在回头看看制度建设严重落后于经济建设。GDP增量的快速积累相对容易,更重要的是如何配置和使用GDP,使其有助于制度建设,实现可持续发展。但是,长期盛行的“GDP主义”对这个问题没有足够重视,快速的GDP增长,不仅没有促进中国方方面面的制度建设,反而从某种程度在摧毁社会赖以生存的一些最基本制度。比如房地产、医疗、教育等社会领域应该是保障人民生活的社会民生领域,有些地方在所谓“市场化改革”的推动下,反而成为一部分人暴富领域,是当地GDP增长的来源。这些是我们现在必须认真反思的。
近两年国家从政策上限制了“唯GDP主义”的势头,GDP不再是政绩考核的唯一标准,更加注重民生和环保等与人民切身利益相关的制度建设,这是必须肯定的;但是总体而言GDP的核心地位变化不大,我们对以社会保障和社会福利等方面的制度建设上投入还不够,过去我们在制度建设上的欠款太多了。
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GDP总量越大,国家力量不一定越强。回想1820年,中国绝对是世界上GDP总量最大的国家,占全球份额的32.9%,遥遥领先西欧诸国(英、法、德、意、奥等)的产出总和12%;可是20年后的鸦片战争,中国被远道而来的英国打败,不得不签订丧权辱国、割地赔款的不平等条约。当时的中国不仅是技术上的失败,最重要的是制度上的失败;而英国的胜利体现了其内部制度崛起,并延伸到国际市场建立大英帝国,是英国的制度打败了当时的中国。
当时的中国政府总结失败经验仅仅意识到是自己技术和经济的问题,开始了富国强兵的“洋务运动”,经济军事成就卓有成效,整个国家有中兴气象。可是1895年的中日一战依然惨败,究其原因日本同时期的“明治维新”是学习西方建设新型的国家制度,而中国依然是不注重制度革新的经济和技术的发展。
所以,经济发展非常重要,但制度建设更加重要。纯粹的经济发展符合各种利益相关者的对物质利益的追求,而制度建设则是对现有利益的合理配置和使用,这涉及到了社会各方面的既得利益,所以制度建设更难,处理不好会反而会阻碍经济的发展。历史不会简单地重复,但我们要预防历史悲剧的重演。历史一次又一次告诉我们,面对问题知难而退,一味追求经济发展,没有完善的制度建设,无法成就真正的大国崛起。
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