金融活水如何浇灌实体经济？丨两会圆桌

你要看的是不是《金融活水如何浇灌实体经济？丨两会圆桌》？如果是，那就说明你找对了，缘分啊，继续往下看吧。。。健康摘要： 21世纪经济报道（微信号：jjbd21）

正文开始：

政府工作报告提出，疏通货币政策传导渠道，用好差别化准备金、差异化信贷等政策，引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区，更好服务实体经济。改革完善金融服务体系，支持金融机构扩展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。经济日报采访人员邀请了四位代表委员就金融如何更好地服务实体经济建言献策。

嘉宾

周晓强：全国人大代表、中国人民银行成都分行行长

赖秀福：全国人大代表、湖北银监局局长

周延礼：全国政协委员、中国保监会原副主席

解学智：全国政协委员、中国农业发展银行董事长

引导资金“脱虚向实”

采访人员：服务实体经济是金融的本源，近年来“脱实向虚”现象突出，该如何破解？

赖秀福代表：大家所说的“脱实向虚”是部分资金在金融体系内部循环，也就是所谓的“空转”，资金脱离了实体经济发展环节，这与金融机构的逐利性有关。近年来，一些金融机构追求“大而全”、高回报，把利润最大化放在首位。这就导致部分资金在金融机构“体内循环”，部分信贷资金通过资管等通道进入到限制性行业。金融服务要回归本源，金融机构也要回归本源。金融机构的资产负债表、业务活动要简单、直接、干净，不能环节复杂、拉长链条、多层嵌套，切不可增加融资成本。这几年，实体经济在转型升级中确实遇到了一些困难，部分企业资产负债率偏高，降杠杆也主要是针对企业的。如果杠杆率高出相应比例，企业资金周转能力就会不足，财务状况就容易变差。对于银行来说，支持实体经济也应有所区分，贷款给企业要考虑企业有没有现金流，是否“僵尸企业”，这也有利于实现资源优化配置。

在全国政协经济界别第34和第35小组联合讨论中，全国政协委员、中国保监会原副主席周延礼发言。本报采访人员周琳摄

周延礼委员：金融乱象和“脱实向虚”的问题对经济有害，必须严加治理。从保险业讲，要引导资金“脱虚向实”，一是在产品设计方面要提高保障水平，二是在产品创新方面要提高实体经济的保障能力，三是保险产品在收费、定价等方面要更贴近实体经济的需求。把物美价廉、保障充分的保险产品提供给实体经济的投保人。

解学智委员：引导资金“脱虚向实”，振兴实体经济，金融需要支持农业。农业是中国经济的最大短板，作为农业政策性银行，农发行必须坚持服务“三农”的根本宗旨，为涉农实体经济发展提供金融服务。发挥政策性银行优势，依托国家信用，通过发行金融债引导社会资金投向“三农”领域和实体经济。坚持优惠支农、让利于农。农发行90%以上的涉农企业贷款实行基本利率或下浮利率，同时主动取消、调减了收费项目。

精准服务实体经济

采访人员：具体讲，金融支持实体经济该如何发力？

周晓强代表：金融服务实体经济还应当在小微、农林牧渔、精准扶贫三方面下功夫。2017年，四川在小微、农林牧渔、精准扶贫方面分别同比增长20.8%、18.1%、35.4%。一系列数据说明，四川的经济总量、结构在不断优化，金融支持经济的效能得到大幅提升。同时，还要高度关注互联网金融风险，坚决杜绝行业发展“缺门槛、缺规则、缺监管”的现象。2014年，央行成都分行已暂停注册非金融机构，切断机构来源，并系统梳理了互联网机构里从事金融业务、没有金融牌照的机构，督促他们整改，不能从事与金融相关的业务。

全国人大代表、中国人民银行成都分行行长周晓强（左一）在代表团小组会议上结合自身工作，审议政府工作报告。本报采访人员刘畅摄

赖秀福代表：去年，银监会提出了强监管措施，强化了对违法违规金融活动和“脱实向虚”行为的监管。这一系列政策有助于加强银行业机构合规经营、缩短资金链条、防止通道和非标业务过度扩张。同时，规范银行业机构的委托贷款行为。近年来，湖北银监局在普惠金融建设、支持小微企业和“三农”企业方面做了很多探索和实践，提出了“金融服务网格化”模式。截至去年末，湖北省共建立32300个网格点，基本实现了乡镇100%全覆盖；共有114万户（人）获得支持，户均获得资金支持超过11万元。

周延礼委员：保险服务实体经济的关键，在于充分发挥保险的核心功能，分散和转移实体经济运行中的各种自然灾害、意外事故、法律责任以及信用等风险，要“对症下药”，从创新发展的角度去探寻服务实体经济的着力点。保险服务实体经济，应首先发挥保险业服务实体经济的保障功能。保险业通过建立以农业保险、大病保险为核心的保险扶贫保障体系，有效防止了贫困户因病因灾返贫致贫。其次，围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，发挥保险资金优势，助力钢铁、煤炭等行业加快转型发展和实现脱困升级，支持保险资金参与降杠杆和市场化债转股。再次，保险业护航“一带一路”倡议，解决企业“走出去”的后顾之忧，通过保险手段合理转移风险。

深化金融体制改革

采访人员：在现有框架下，金融机构该如何通过金融机构改革提升服务实体经济的能力？

赖秀福代表：在金融改革现有框架下，金融机构的服务需继续“下沉”是大势所趋，服务对象和领域要大中小结合。要完善政策性背景的担保体系，小微企业需要担保机构增信。同时，还需要货币政策、财政政策等予以配合。此外，近年来非法金融活动甚嚣尘上，对于非法金融活动要加大打击力度，出台反高利贷法已是时候了。

周晓强代表：要引导金融机构重点支持创业期、成长期未上市的金融科技中小企业和培育金融科技创新项目；加快金融科技成果转化，引导鼓励金融机构运用金融科技新技术提升服务能力。

解学智委员：要促进金融机构降低经营成本，清理规范中间业务环节，避免变相抬高实体经济融资成本。如农发行在筹措支农资金中，创新债券品种和发行方式，配合央行成功面向全球完成首单“债券通”一级市场发行，为降低融资成本提供了有力保障。创新服务模式，坚持深化与政府合作和市场化运作“两条腿”走路，进一步加强银政、银企合作，积极推广涉农资金统筹整合、信用保证基金和担保保险风控组合等成熟模式。

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新媒体编辑 / 徐晓燕

来源 / 经济日报（采访人员陈果静刘畅彭江周琳）