压力太大,老杜在南海问题上正向美国做出妥协?

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第一军情作者:天路客

据3月4日的《菲律宾世界日报》报道称,日前,杜特尔特在出席一次公开活动时承认,此前他做出“如果中国拒绝承认国际法院支持菲律宾声索的判决,他会乘坐摩托艇前往南沙井并在那里插上国旗”的“誓言”,只是在“开玩笑”。然而,总统府发言人此后则表示称“虽然总统说的只是玩笑话,但这并不意味他会背弃自己保护菲律宾领土的立场。总统不会让步一寸土地,并且会为此而战”。

众所周知,自老杜上台之后,菲律宾在南海问题上与中国的合作,很明显在中国与东盟彻底解决南海主权争端最终实现永久和平稳定起到了至关重要的作用,尤其在去年一系列东盟峰会期间,作为轮值主席国的菲律宾在对抗域外国家妄图介入南海问题的立场上,所表现出来的明智和果断是有目共睹的事实。而从最近老杜政府急切就南海油气资源的开发与中国进行接触磋商来看,足以证明老杜老是强调在南海问题上与中国的合作绝非只是“大嘴巴”说说而已的。

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然而,和所有东南亚“民主国家”一样,每当政府对外政策做出调整、尤其是朝着不利于美国的方向调整之际,美国的影子总是很“巧合”的出现在菲律宾的政治舞台上,从而让老杜的对华外交以及南海政策充满着坎坷。据《菲律宾世界日报》3月4日报道,美国国土安全部一名高级官员重申承诺,美国将向菲律宾提供它所要求的情报,支持菲律宾打击伊斯兰极端组织及其在该国的支持者。

尽管老杜上台之后其南海政策完全背离美国的方向,而且在处理前总统阿基诺方面一点都不给美国留任何面子。但在这样的情况下,美国却以罕见的低姿态死抱着美菲军事同盟不放,不但在菲军方的马拉维反恐作战行动中出钱出力竭尽可能提供帮助,而且还忍受着老杜的冷嘲热讽,不断地加强与菲军方的合作关系。

实际上,由于菲律宾武装力量本身就是由美国一手扶植起来的,因此美国在菲军方一直存在根深蒂固的影响力。此外,由美国“协助制定”的菲律宾宪法,对于军方发动政变的惩罚仅仅“重新宣誓效忠政府”就完事,这导致历史上菲律宾的军事政变几乎成为了家常便饭。由此可见,美国之所以对老杜的对华外交以及南海立场恨之入骨,但却依然对菲军方“不离不弃”,很明显就是想利用菲军方以及反对派势力相互勾结,有效牵制菲律宾政府的对外政策、甚至改变菲律宾政权。

此外,由于美国在菲律宾已经苦心经营数十年,国内的亲美反对势力也在给老杜在南海问题上与中国的合作不断设置障碍。据《菲律宾世界日报》4日报道,老杜日前表示“菲律宾将与中国共同开发南海资源”的决定,立即遭到反对势力的强力抵制,包括菲律宾代理首席法官、国会议员在内的众多反对派人士以及社会名流一致表示,坚决拒绝建立中菲合资企业的提案,更不允许政府与中国达成任何形式的分享资源的有关协议,甚至还威胁要对“继续屈服于中国”的总统进行弹劾。

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由此可见,老杜之所以在南海问题上经常“开玩笑”,很大程度上就是受制于有着浓烈美国背景的军方和反对势力所牵制,不得不在关键时刻“装疯卖傻”进行敷衍。实际上,能够影响老杜的南海政策的并不仅仅只有军方和反对势力,还有国内民众根深蒂固的“美国情结”,尽管自中菲关系改善之后,菲律宾民众对中国的好感程度正在大幅提升,但据环球网此前的报道,皮尤研究中心对菲律宾民众的调查结果显示,目前仍有超过60%的菲律宾民众对美国抱有好感,甚至接近70%的人认为特朗普政府在国际事务上做着 “正确的事”。

作为曾经菲律宾的“解放者”,加之又和美国有着数十年的同盟关系,导致菲律宾民众中至今还存在着根深蒂固的“美国情结”,而这些“美国情结”本身也是影响老杜禁毒、对华关系以及南海政策的一个重要因素。当地时间3月1日,大批民众走上街头抗议菲律宾警察针对农民“暴力执法”行径、以及老杜“铁腕禁毒”所带来的“冲突和暴力”,抗议民众不但焚烧老杜的画像,甚至还将被恶搞为小猴子的老杜画像烧毁。

对此,据《菲律宾世界日报》4日的报道,菲律宾总统杜特尔特日前感叹称“在民主制度之下很难治理一个国家,因为不法分子总是在人权自由的保护下为非作歹并且能逍遥法外”。由此可见,菲律宾国内的军方、反对势力以及亲美民众这“三股势力”,在美国幕后的操纵下正形成一股狂流,猛烈地冲击着老杜“不符合美国利益”的对外和国内政策,这无疑对老杜的禁毒、反恐以及对华外交和南海政策形成巨大的压力。

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总而言之,对于这些由美国一手操纵并且极有可能会给菲律宾国家安全以及社会稳定带来不利影响的反对势力,如果老杜没有和柬埔寨洪森一样的魄力采取果断措施进行遏制,而是一味通过“装疯卖傻”的态度来进行敷衍,那么,迟早有一天,老杜可能会迫于强大的压力而屈服于美国的淫威之下,结果将导致老杜所推行的禁毒战争最终功亏一篑,甚至还有可能会在南海问题上重新与中国进行对抗,再次走上阿基诺的老路,从而将菲律宾带向一条不归路。