脱欧路难行:欧盟抛出“不平等条约”,英国再陷困局!
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英国脱欧遇到重大阻碍。28日,欧盟单方面公布脱欧协议草案,提出一系列对于英国强硬、不合理的要求。
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这主要包括以下几点:
1、要求2019年3月英国正式脱欧后,其过渡期至2020年12月31日为止,即目前欧盟长期预算计划的截止日期,随后英国必须结束过渡彻底脱欧。过渡期间,英国的单一市场通道将被终止。
2、为了避免硬边界,英国脱欧后北爱尔兰应留在欧盟关税同盟,但同属一国领土的北爱尔兰与英国本岛却会被“贸易边界”隔开——这一点明显威胁到了英国宪法的完整性,草案的细节从根本上违反了去年年底双方在布鲁塞尔达成的协议。
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3、英国将在2020年后,每年向欧盟支付两笔脱欧费用,任何延迟都将产生和支付利息。
4、一旦英国和欧盟就脱欧协议出现争议,包括“分手费”、在英欧盟公民权利等问题,欧盟最高法院欧洲法院对这些争议享有司法管辖权。并且要求英国到2030年都受到欧洲法院管辖。
5、脱欧过渡期内,英国必须遵守欧盟法律法规,以及27个成员国在过渡期出台的新法,同时英国不享有投票权或决策权,无权提名或选举欧盟机构成员。
协议内容出台后,特蕾莎梅怒了,她声称没有哪个英国首相能接受这样的草案。尤其是对于北爱尔兰留在关税同盟,更是违背了脱欧投票的结果,出卖了民众的选票。
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爱尔兰共和国与属于英国的北爱尔兰一直是退欧谈判的重要问题,因为虽然是两个国家,但经济已经成为一体。比如,许多公司在临近边境处设立办公地,以利用前往都柏林的交通便利,从而使边境附近城镇的失业率由25%下降至3%,甚至低于国家的平均水平。在跨境贸易中, 1/3的北爱尔兰牛奶制品前往爱尔兰,而同样比例的爱尔兰猪肉被运往北爱尔兰加工……对于这样的情况,硬性边界对于爱尔兰和北爱尔兰来说,都是不愿见到的。但是如果按照本次草案所说,将北爱尔兰留在欧盟关税同盟,无疑是破坏了英国的完整性和独立性。
英国贸易大臣福克斯认为,英国必须退出欧盟的关税同盟才能与全球增长最快的经济体签署新的贸易协定,否则可能会白白浪费英国脱欧的主要好处,彻底出卖国家的利益。
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而共党领袖却呼吁,英国在脱欧之后和欧洲联盟成立新的关税同盟。这项重大政策转变,可能给英国首相特蕾莎?梅带来压力,迫使其政府改变路线。无疑国内两方的反对令特蕾莎梅陷入了两难的困境,她的谈判能力也受到国内政治形势的钳制——“脱欧路”的确不好走,从英国人公投决定退出欧盟的那天起,沮丧、怀疑、愤怒的情绪就始终弥散在英国政坛。直到现在,有些议员还频频职责英国首相率领的脱欧工作小组缺乏明确清晰的愿景,对欧盟繁杂的经济与法律造成的争议没有做好充分准备。无论如何,此次特蕾莎梅要如何破局,我们期待她下周一向议会发表的脱欧政策声明。
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