关键时刻,刘鹤访美,将深度影响中美关系的未来走向!
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版权:来源 JIC投资观察 ID:JICTIMES 作者 青岩
需要派人去撬动历史的轮毂!
01
情势正在超出很多中国人的经验,甚至是想象。
观察中国大势,化繁为简,就只需要看两点:内政看领导核心,外交看中美关系。
2018年两会前,中国这两方面接连有大动向。
内政方面的动态,有官方通讯社的公开报道,表述清晰,不再赘述。
外交方面,则比较隐晦。
简单归纳,就是
中美关系在经历了相当长的稳定发展之后,站上了一个临界点。
进一步是更稳定的利益链接,超越传统国际关系定义的新型大国关系。
退一步,则有极大可能滑向遏制状态。近三十年,中国一直在努力避免成为美国的直接对手,现在似乎随时都会变成现实。
特朗普也在谋求连任,中国或许不那么在乎3年时间糟糕的中美关系,那么7年或者更久呢?这真是要好好掂量掂量。
在这个关键时刻,需要派人去撬动历史的轮毂。
刘鹤此次访美,似乎就在干这件事。
02
何去何从,美国人的紧张程度比中国好一点。
刘鹤访美的消息,看起来是白宫故意“泄露”出去的。这使得外媒又一次在关于中国的重磅新闻方面做到了先知先觉。
美国Axios最早发出报道,时间是2月22日,中国人的春节假期都还没结束。华尔街日报网站稍晚。
Axios按中国媒体序列属于自媒体,2017年1月才成立。但它这次就是抢了先机。
关键可能就是Axios的联合创始人之一Mike Allen(迈克·艾伦)了。这老兄有一个身份叫“白宫通讯员”,他曾是美国政治新闻网驻白宫首席采访人员。
相比白宫还有时间考虑“放风”的问题,刘鹤就显得匆忙了许多。
华尔街日报网站的报道说,“在中国农历新年假期快要结束前,美国通过驻华大使馆向刘鹤发出了邀请……”
根据报道,美国方面的邀请应该是在2月23日之前,刘鹤启程是在2月26日,这意味着中间只有3-5天,已可谓行色匆匆。
而且,我们已经知道刘鹤在美国要呆5天之久。时间长意味着见的人多,谈的事多,潜台词就是,麻烦不少或不小,需要充分沟通。
会是怎样的麻烦?
03
有美国媒体分析说,刘鹤这次恐怕会遭受冷遇。这一点,目前还不好说。但是访美进程充满艰难,却基本可以预测。
从向媒体放风这个动作,我们唯一能确认的是,
白宫认为刘鹤到来足够重要。
刘鹤的身份目前是中共中央政治局委员、中央财办主任,但很多境外媒体都分析说,他将在今后的中美关系中发挥关键作用。
美国政府和媒体有时候极其务实,如果他觉得这个人很重要,就会在很多方面给足你“面子”。
外交部发言人陆慷说,刘鹤出访是“应美国政府邀请”。但按照外交礼仪,“邀请”很多时候都是在出访人首先表达出出访意愿之后。
考虑到2月上旬,已经有一位政治局委员(杨洁篪)去过美国,那么,刘鹤出访就是中国的主动选择。
中国认为有必要让另一位政治局委员赶在全国两会之前,前往美国,而美国也表示了配合。
或者,我们
可以把派遣刘鹤访美看作中国试图掌握中美关系发展节奏的一种积极尝试。
毕竟,特朗普是一个急功近利的总统,他在外交上的经验缺乏,而且时常不按常理出牌,他身边的“中国顾问”却多是看中国不顺眼的人,显然,中国很担心中美关系被特朗普的任性以及他幕僚的恶意带偏了方向。
04
对于,中美贸易战,中国民间有一种盲目乐观。
事实上,如果要挑起贸易战,甚至是更全方位的“遏制”,美国都拥有比中国更大的战略选择自主性。
看看刚刚过去的2017年的中美贸易统计,可能很多人都会觉得挺不错的。
特朗普执政的第一年,龃龉归龃龉,但数据真不错。
据中国海关总署的数据,中国对美出口4298亿美元,年增长11.5%;从美国进口1539亿美元,增长14.5%。增长都是两位数。
但这个数据深入分析就明白,美国远非媒体宣传的那样离开中国就活不下去的,而且就贸易依赖而言,中国的依赖度高于美国。
如果再考虑到,这两年中国借全球化的快速发展,与美国此消彼长。1990年,以美元计的GDP,中国仅相当于美国的6.7%,而2017年,中国已经达到美国的67.4%。更别说,进入21世纪中国在工业总产值、外贸总额,先后完成对美国的超越。
换一个政治家还好,毕竟当代世界讲究的是,大家都能得到好处,稍多点少点问题不大;但遇上一个商人总统,要的是我获益要比你多,至少不能比你少,那就真有的看了。
特朗普上任以来,又是特别301条款,又是反对承认中国市场经济地位。更加密集的使用贸易保护措施——
最近,先是宣布对全球光伏和大型洗衣机设限,接着,2月16日,美国商务部公布了对进口钢铁和铝产品展开国家安全调查(即232调查)报告,认为进口严重损害了美国的国内产业,并威胁到美国国家安全,建议特朗普动用关税和配额措施来限制进口。
都是这种情绪的宣泄。
但是,如果宣泄到一定程度,还没有好处,那么贸易战就是必然的选择。
05
特朗普急功近利,这就是2535亿的意向性订单仍然无法安抚他的原因。
他需要立刻看到效果。
但所有人都知道,中美贸易不平衡的因素众多,这种结构几十年积累而成,在美国政策没有实质转变的情况下,哪可能在一朝一夕间解决?
但特朗普行事又颇具牛仔风范。
美国曾流行一种“小鸡游戏”来测试勇敢的游戏。双方在同一车道相向高速行驶,看谁先避让。避让者就被讽为“小鸡”。
为了确保让对手未战先怯,驾驶者总会使出各种手段,比如上车前狂饮烈酒,或者开始前把驾驶盘拆掉在对手目光中扔出车外……
特朗普政府现在干的就是类似的事,它在用各种手段明示中国,我已经不管不顾了,所以你要让着我。
中国不好斗,喜欢讲道理,比如刘鹤启程后,宣布终止对原产于美国的白羽鸡征收反倾销以及反补贴税。
但是,这对特朗普可能行不通。
美国一直认为中国在美国最具优势的诸多领域,对美封闭了市场,或者有诸多限制,以前中国的解释可以暂时获得美国的理解,
但现在特朗普就是要立刻看到Dollar。
如果无法满足,特朗普可能真得会撞过来,仗着他现在的车还比中国的好。
看看刘鹤能否安抚下特朗普和他的幕僚了。
06
对美国的扔酒瓶、拆方向盘,中国也做出了相应姿态。
2018年1月-2月,中国连续发起了双反调查,涉及原产于美国的苯乙烯、高粱、乙二醇和二甘醇的单丁醚等。
中国早已不是20世纪的中国,那时候中国对美国几乎是全方位不对等依赖,美国随手打打贸易牌,都会让中国头痛不已。但是,
现在中国有更大的底气和资本应对美国的贸易战,甚至是更大范围的对抗。
但理智告诉中国,协商比对抗更有利,除非它真得触及中国的核心利益。
就如同刘鹤在年初达沃斯论坛上所讲的那样,中国正在谋划着前所未有的开放。具体的开放举措,或许会成为刘鹤博弈的筹码。
在这方面,中国是早有准备的。
2017年1月9日,国务院发布了一项非常重要的决定,全称是《关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定》。就是赋予外资在11个自贸区、16个产业领域的16项开放措施。
我们猜测,中国或许会让一些美国企业进入中国更多的领域,比如加油站、民用航空、中高端制造业……允许美国企业开展更多的业务,比如中高端制造与维修、外资银行经营人民币业务的限制……给予外资更多的自由空间。
07
除了经贸,刘鹤肩负的责任可能还更加宽泛。
外交部发言人是把“中美关系”放在了“经贸问题”之前。毕竟,美国政府对中国的恶意已经逐渐显现,鹰牌的势头正在快速上扬。
比如在南海滋事,最近美国国会通过放开美国与台湾旅游限制的议案……这都意味着,中美关系一旦恶化,将会快速超越经济领域,蔓延至政治、安全领域。
虽然,对抗的烈度不能和冷战时的美苏相提并论,但是“遏制”或将以更高级的形式重返中美关系,这也许是大概率事件。
是否以及会演化到哪一步,刘鹤访美的5天,意义重大。
密集派出高级别官员访美,代表中国十分担心美国在对华战略上产生误判。
从不好的方面理解,这也表明中美关系接近一个临界点。
如何跨越这个临界点,是给中美关系一个更广阔的未来,还是回归上世纪八九十年代形式上的打打闹闹,不仅要看刘鹤,更要看中美两国领导人的智慧。
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