房产税还没有开征空置税为时尚早房产税还没有开征空置税为时尚早这两

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房产税还没有开征空置税为时尚早

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这两天，九三学社中央拟向全国政协十三届一次会议提交《关于促进房地产市场平稳健康发展的建议的提案》。提案建议，发挥国有企业的引导作用,大力发展住房租赁市场，加快房地产税立法并适时推进;必要时试点空置税,减少空置和“捂盘”。同时，还要加快研究“70年产权限制”相关法律问题。

应当说，这个提案的内容都是很紧迫的议题，关于70年产权为你，物权法上有过交代，但是具体细节还需要完善，而这个问题又对房产税的开征有一定影响。关于房产税问题，已经准备了十几年了，特别是全国不动产登记制度按照计划应该在去年底全部完成，应该说，基本具备了全国开征的条件。根据党政机构改革意见，未来地级市将会具有一定的立法权，这为各地开征房产税创造了条件，或许不远的时间，就会有些城市率先启动房产税的闸门，而上海、重庆也会从试点转为正式全面开征房产税的城市。

按说，房产税也不是新税种，目前对商业地产已经在征收，个人所有的住房、政府用房等一些房产属于免征范围。其实，房产税应该是一个调整税种，开征房产税后，其他一些涉及到房屋、土地交易的税种应该被纳入房产税中来。但是，这个问题涉及面太广，过程相当复杂，正是因为这个原因，房产税迟迟不能落地。

这个提案中，强调:应加快房地产税立法并适时推进;必要时试点空置税，减少空置和“捂盘”;研究修订和完善继承法，适时适度试点开征遗产税。建议应该加快房地产税立法的速度。无疑是完全必要的，因为，现在并不存在太大的难题。但是建议试点空置税和试点遗产税，目前看尚无此必要。最主要的是，房产税尚没有推出，其他税种就不具备条件。当然，如果房产税推出之后，楼市调控的目的应该就有很大的效果，那时候，是不是还有继续采取其他措施的必要，也要到时候再说了。

相对来说，空置税在国际上开征的国家并不普遍，主要是欧洲一些国家在征收。而房产税在国际上是普遍征收的。英国、意大利、法国、荷兰、丹麦和德国的经验是，根据房屋闲置时间缴纳税金，并且逐年递增，比如第一年为房款的10%，第二年为12.5%，第三年为15%，以此类推。我国的法制情况比较复杂，有些房屋的所有人都是一个难以搞清楚的问题，而鉴定房屋空置就更难弄明白了。另外关于遗产税主要是为了通过对遗产和赠与财产的调节，防止贫富过分悬殊，实现社会公平发展。但是，这个东西，在已经征收的国家也不是太看好，有些国家还在研究废止的可能性。在这里不做深入分析，但是，有一点可以肯定，就是不要着急，这个真不是着急的事情。(文/马跃成)

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