山东终于意识到自己落后了?煤炭兼并重组率先拉开大幕!
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春节后,一篇名为《山东终于意识到自己落后了!》的文章传播甚广。很多人没有注意到,优化能源结构在这篇文章中被多次提及。
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总体来说,是要统筹好煤、电、油、气、新能源等各项能源供应,大力优化供给结构,拓展多途径供给渠道,进一步提高供应质效。煤炭产能调整也是转换动能的重要手段之一。
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2月22日,山东省公布《新旧动能转换重大工程实施规划》,其中提出要进一步压缩煤炭生产规模,加快推进煤矿企业兼并重组,提高行业集中度。停建、缓建一批煤电产能,淘汰一批落后煤电。进入2018年,政府层面频频释放煤炭产能调整的新信号。政策高层的表态,让业内和市场普遍预计,2018年煤炭行业将迎来兼并重组高潮。而山东则是春节后首个明确发文压缩产能的省份。
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实际上,煤炭行业兼并重组在前两年就已初现端倪。
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2016年7月,央企煤炭资产整合平台——国源煤炭资产管理有限公司成立,涉煤央企旗下的煤炭资源整合由中煤集团主要负责,2016年8月、12月和2017年5月,国投公司、中铁工、保利集团煤炭板块先后划转至中煤集团旗下;
2017年8月,国电集团与神华集团重组为国家能源投资集团,成为全球最大的煤炭、火力发电、煤化工以及可再生能源发电企业;
与此同时,地方煤炭企业也开始有所动作,比如,2017年9月,山西省国资委将其持有的省属7家煤炭企业的控股股东股权全部注入到了山西省国有资本投资运营公司。
2018年,煤炭行业兼并重组事件或将大幅度增加,其中,中煤集团加快对非煤炭主营央企煤炭板块的整合进度,是被普遍看好的下一个大动作。
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至于是产业内横向合并还是上下游纵向合并对煤炭行业发展最有利,一些业内专家认为,两种模式没有绝对的优劣之分。
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横向合并,即煤炭企业与煤炭企业合并,这种模式有利于增加市场集中度。
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煤炭行业属于重资产、长周期行业,资源错配成本很高,因此需要煤炭企业具备战略性眼光,要以理性判断市场未来走势,如果煤炭企业规模都比较小,没有能力研究市场、预判市场,就容易造成盲目投资等问题,也会阻碍生产效率的提高,不利于行业平稳发展。
从国外煤炭市场来看,大都是十几家企业占据行业80%以上的份额,这说明市场集中度较高的行业组织结构符合煤炭行业特征,中国也有必要形成类似的组织结构。
纵向合并则是煤炭企业与电力等企业的组合,这有利于提高煤基能源系统的整体竞争力。
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当下,煤基能源、油气、新能源等各能源供应体系之间存在竞争关系,站在煤炭行业立场来讲,只有形成煤、路、钢、电、化纵向一体化,各环节之间才能实现良好配合,去和其他能源供应体系竞争。
而具体到每一个地区、每一家企业究竟该如何选择,要看哪种模式能够实现资源效益最大化、能够更好地稳定市场,实现可持续发展。在合并过程中,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚决反对“一刀切”或“拉郞配”等行为。
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