2018年轮作休耕 补助标准和对象
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今天,农业部发布会,介绍开展耕地轮作休耕制度试点的重要意义,以及2018年重点工作。
财政部高度重视轮作休耕,并做出妥善安排。
2016年轮作休耕试点面积616万亩,主要在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北、湖南、贵州、云南、甘肃9个省(区)实施。今年将扩大试点,试点规模,比上年翻一番,此后每年,按照一定比例增加,加上地方自主开展轮作休耕,力争到2020年轮作休耕面积,达到5000万亩以上。
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财政部高度重视耕地的轮作休耕试点工作,安排专项资金支持开展耕地的轮作休耕试点,并逐步扩大试点规模。
中央财政2016年安排了14.36亿元,试点面积616万亩,2017年安排了25.6亿元,试点面积1200万亩,2018年拟安排约50亿元,试点面积,比2017年翻一番,达到2400万亩。
为了保证,参与耕地轮作休耕制度,试点的农民不吃亏、有积极性,在实施中不断完善,轮作休耕补助政策,补助标准实现两个平衡:
第一个平衡,注重作物之间收益的平衡,根据不同作物种植收益的变化,合理测算轮作补助标准,让农民改种以后有账算,不吃亏。比如说,在东北冷凉区,按照玉米大豆1:3的收益平衡点,每亩轮作补助150元。
第二个平衡,注重区域间收入平衡,综合考虑,不同区域间经济发展水平、农民收入等因素,合理测算休耕补助标准,每亩补助500-800元。
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补助对象做到两个精准:
第一个精准,任务精准落实到户,与每一个试点户签订3年的轮作休耕协议,明确相关权利、责任和义务,特别是休耕地,要做到休而不退、休而不废。
第二个精准,补助资金精准发放到户,明确补助对象是实际生产经营者,而不是土地承包者,防止出现争议和纠纷。
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财政部要求,试点省因地制宜,采取直接发放现金,或者是折粮实物补助的方式,落实到县乡,兑现到农户,并将轮作休耕补助,与玉米大豆生产者补贴等政策相衔接,最大限度发挥资金的激励效应。
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